Στείλτε την καλή δουλειά σας στη βάση γνώσεων είναι απλή. Χρησιμοποιήστε την παρακάτω φόρμα
Φοιτητές, μεταπτυχιακοί φοιτητές, νέοι επιστήμονες που χρησιμοποιούν τη βάση γνώσεων στις σπουδές και την εργασία τους θα σας είναι πολύ ευγνώμονες.
Παρόμοια Έγγραφα
Θεωρητική βάσηδιεθνή αγορά τουριστικών υπηρεσιών. Στοιχεία της τουριστικής βιομηχανίας. Η σύγχρονη κατάσταση του διεθνούς τουρισμού μετά την κρίση, τα προβλήματα και οι τάσεις του. Αριθμός διεθνών αφίξεων. Έσοδα από διεθνή τουρισμό.
θητεία, προστέθηκε 12/06/2013
Η αλλαγή των κοινωνικοοικονομικών και πολιτικών συνθηκών ως παράγοντας ανάπτυξης του διεθνούς τουρισμού. Σύγχρονες τάσεις στην ανάπτυξη της ΜΤ στις χώρες της ΚΑΚ και της Βαλτικής. Διεθνής συνεργασία στον τομέα του τουρισμού. Συμβολή του ΠΟΕ στην ανάπτυξη του διεθνούς τουρισμού.
περίληψη, προστέθηκε 19/12/2010
Βασικές έννοιες και ταξινομήσεις του διεθνούς τουρισμού ως τομέα της οικονομίας. Κρατική ρύθμιση της τουριστικής βιομηχανίας. Τωρινή κατάσταση, τάσεις στην ανάπτυξη του διεθνούς τουρισμού στη Ρωσία και την περιοχή Amur. Ανάπτυξη περιήγησης.
διατριβή, προστέθηκε 05/06/2010
Ο ρόλος του τουρισμού στην παγκόσμια οικονομία. Διεθνής τουρισμός: έννοια και ταξινόμηση. Ανάπτυξη διεθνούς τουρισμού. Οργάνωση διεθνών τουριστικών επιχειρήσεων. Προοπτικές για την ανάπτυξη του διεθνούς τουρισμού. Τουριστική βιομηχανία.
περίληψη, προστέθηκε 17/05/2004
Η τρέχουσα κατάσταση της παγκόσμιας τουριστικής βιομηχανίας. Η τουριστική αγορά στη Ρωσική Ομοσπονδία. Εκτίμηση του τουριστικού δυναμικού και των προοπτικών για την ανάπτυξη του τουρισμού στην περιοχή Belgorod. Ανάλυση των δραστηριοτήτων του ταξιδιωτικού γραφείου Equator και ανάπτυξη νέων τουριστικών προορισμών.
διατριβή, προστέθηκε 14/02/2012
Δυναμική και παράγοντες ανάπτυξης του διεθνούς τουρισμού, η σημασία του για την οικονομία των κρατών. Ο ρόλος των κλιματικών χαρακτηριστικών και των ιστορικών αξιοθέατων στην ανάπτυξη του τουρισμού στην Τουρκία, οι τουριστικές περιοχές προτεραιότητάς της και οι στατιστικές των τουριστικών ροών.
περίληψη, προστέθηκε 22/02/2011
Οργάνωση διεθνούς τουρισμού σε σύγχρονες συνθήκες. Οι κύριες τάσεις στην ανάπτυξη του διεθνούς τουρισμού. Ανάπτυξη και ενεργή χρήση προηγμένων τεχνολογιών, ενεργοποίηση της παγκόσμιας αγοράς τουριστικών υπηρεσιών. Η διαδικασία διαμόρφωσης της τουριστικής βιομηχανίας.
περίληψη, προστέθηκε 17/05/2014
Δυναμική ανάπτυξης του διεθνούς τουρισμού. Ο ρόλος της παγκόσμιας τουριστικής αγοράς στη σύγχρονη οικονομία. Χαρακτηριστικά του σύγχρονου διεθνούς τουρισμού από οικονομική άποψη. Η τρέχουσα κατάσταση της τουριστικής αγοράς στη Ρωσία και τα προβλήματά της.
θητεία, προστέθηκε 18/01/2011
Ανά τα τελευταία χρόνιαΗ τουριστική επιχείρηση ξεκίνησε την ταχεία ανάπτυξή της σε όλες τις χώρες του κόσμου. Γνωρίζοντας την εμπειρία διαφόρων ξένες χώρεςμπορεί να φανεί ότι η επιτυχία της ανάπτυξης της τουριστικής επιχείρησης εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από το πώς γίνεται αντιληπτός αυτός ο κλάδος σε κρατικό επίπεδο και πώς τα κυβερνητικά ιδρύματα υποστηρίζουν αυτόν τον κλάδο. Για να λάβει εισόδημα από την τουριστική επιχείρηση, κάθε πολιτισμένο κράτος πρέπει να επενδύσει πολλά στη μελέτη των εδαφών του προκειμένου να αξιολογήσει το τουριστικό δυναμικό. Τα κρατικά προγράμματα θα πρέπει να συμβάλλουν στην ανάπτυξη της τουριστικής επιχείρησης, στην ανάπτυξη τουριστικών κέντρων, στη δημιουργία και ανάπτυξη των απαραίτητων υποδομών, καθώς και στη διαφημιστική και ενημέρωση.
Η πρακτική δείχνει ότι ο ιδιωτικός τομέας δεν θα μπορέσει ποτέ να κάνει μεγάλες επενδύσεις για την ανάπτυξη επιχειρήσεων τουριστικού θερέτρου, καθώς και τα κύρια στοιχεία της τουριστικής υποδομής, δεν μπορεί να εκτελέσει τα καθήκοντα της Εθνικής Διοίκησης Τουρισμού. Σε χώρες με ανεπτυγμένη τουριστική επιχείρηση, υπάρχουν οργανισμοί που υπάγονται, κατά κανόνα, σε υπουργεία που εμπλέκονται στην ανάπτυξη εθνικών προγραμμάτων τουριστικής ανάπτυξης. Τέτοιοι οργανισμοί έχουν διαφορετικά ονόματα, επομένως στο Ηνωμένο Βασίλειο είναι BTA (British Nourist Authority), στην Ιταλία - ENIT, στην Ιρλανδία - Irish Board, στην Ισπανία - Turespana, στη Νορβηγία - NOTRA. Τέτοιοι οργανισμοί έχουν τα τουριστικά γραφεία τους σε άλλες χώρες. Οι οργανισμοί αυτοί αναπτύσσουν προγράμματα που θα προσελκύουν τουριστικές ροές και θα παρέχουν τουριστικές πληροφορίες.
Οι ιδιαιτερότητες της τουριστικής επιχείρησης συνδέονται με ένα μεγάλο εύροςσχέσεις. Αυτές οι σχέσεις συνάπτονται από άτομα που συμμετέχουν στις διαδικασίες οργάνωσης ταξιδιών και αναψυχής. Οι υφιστάμενες σχέσεις είναι τόσο διαφορετικές που δημιουργούν μια ορισμένη πολυπλοκότητα νομικής ρύθμισης.
Σε κάθε επιμέρους κράτος, η σχέση μεταξύ των μερών «τουριστικό γραφείο – κράτος», «τουρίστας – κράτος», «τουρίστας – ταξιδιωτικό γραφείο» ρυθμίζεται από τη σχετική νομοθεσία. Η νομοθεσία αυτή θα πρέπει να καλύπτει πλήρως κάθε στοιχείο της σχέσης μεταξύ αυτών των μερών.
Μέχρι σήμερα, έχουν υπάρξει αρκετές προσεγγίσεις στην οργανωτική διαδικασία της κρατικής ρύθμισης του τουρισμού. Έτσι, σε πολλές χώρες με ανεπτυγμένη οικονομία της αγοράς, η κρατική ρύθμιση απουσιάζει εντελώς και οι ίδιες οι οντότητες της αγοράς ασκούν λειτουργική ρύθμιση. Σε εκείνες τις χώρες όπου υπάρχει κρατική ρύθμιση της αγοράς τουριστικών υπηρεσιών, εφαρμόζονται δύο μοντέλα - υπάρχουν ειδικές κρατικές αρχές ή η ρύθμιση διενεργείται από πολυεπιστημονικούς φορείς.
Τώρα ας δούμε πώς λειτουργούν οι κρατικοί θεσμοί με το παράδειγμα πολλών χωρών.
- 1. Σε Αυστρίαη τουριστική βιομηχανία εποπτεύεται από το Υπουργείο Οικονομίας. Η διαφήμιση των τουριστικών ευκαιριών του κράτους πραγματοποιείται από το Αυστριακό Εθνικό Γραφείο Τουρισμού, το οποίο έχει τα γραφεία του σε 26 χώρες σε όλο τον κόσμο.
- 2. Σε Μεγάλη ΒρετανίαΟ τομέας του τουρισμού διοικείται από το Υπουργείο Πολιτισμού, Ψυχαγωγίας και Αθλητισμού, το οποίο υπάγεται άμεσα στον φορέα που είναι αρμόδιος για τον τουρισμό - τη Βρετανική Νοουριστική Αρχή (BTA). Αυτός ο οργανισμός ασχολείται με την προσέλκυση ροών ξένων τουριστών στο Ηνωμένο Βασίλειο και επίσης ασχολείται με την ανάπτυξη του εσωτερικού τουρισμού. Επιπλέον, αυτός ο οργανισμός διαβουλεύεται με την κυβέρνηση και άλλους κρατικούς φορείς που εμπλέκονται στον τουρισμό. Για να γίνει αυτό, με πρωτοβουλία της διοίκησης, πραγματοποιούνται διαφημιστικές εκστρατείες εκτός της χώρας μέσω ενός δικτύου γραφείων και εκπροσώπων τους. Για τους σκοπούς αυτούς χρησιμοποιούνται επίσης ο Τύπος, το ραδιόφωνο, η τηλεόραση. Η διοίκηση οργανώνει διεθνή συνέδρια, παρέχει συμβουλευτικές υπηρεσίες και υπηρεσίες μάρκετινγκ για διεθνή τουριστικά θέματα και δημοσιεύει διάφορες πληροφορίες και υλικό αναφοράς. Με την οργανωτική και νομική του μορφή, το BTA είναι επίσης ένα ιδιωτικό επιχειρηματικό ίδρυμα, το οποίο, μαζί με τις παραδοσιακές δραστηριότητες στις ξένες αγορές, παρέχει επίσης μια σειρά από αμειβόμενες υπηρεσίες μάρκετινγκ και συμβουλευτικής, οργανώνει σεμινάρια και εκθέσεις, υλοποιεί μια σειρά από έργα με τη συμμετοχή ξένων κεφαλαίων, εκδίδει και πουλά οδηγούς, βίντεο και άλλα διαφημιστικά και πληροφοριακά προϊόντα. Το BTA διευθύνεται από το Διοικητικό Συμβούλιο, το οποίο αποτελείται από πέντε μέλη και τον Πρόεδρο. Ο οργανισμός απασχολεί περίπου 300 άτομα, εκ των οποίων περίπου το ένα τρίτο εργάζονται απευθείας στο Λονδίνο και οι υπόλοιποι εργάζονται σε 26 γραφεία στο εξωτερικό. Περίπου το 68% των απαραίτητων κονδυλίων BTA λαμβάνει από τον κρατικό προϋπολογισμό.
- 3. Σε ΓερμανίαΗ οργάνωση της τουριστικής επιχείρησης πραγματοποιείται από την Εθνική Επιτροπή Τουρισμού του Υπουργείου Οικονομικών, η οποία είναι υπεύθυνη για την προώθηση του τουριστικού προϊόντος στη Γερμανία και την αύξηση των τουριστικών ροών στη χώρα. Αντιπροσωπείες αυτής της επιτροπής εργάζονται σε 27 χώρες του κόσμου.
- 4. Σε Ισραήλλειτουργεί το Υπουργείο Τουρισμού. Το 2007, ο προϋπολογισμός του οργανισμού ήταν 150 εκατομμύρια δολάρια. Τα κεφάλαια αυτά χρησιμοποιήθηκαν για τη χρηματοδότηση διαφόρων εκδηλώσεων που σχετίζονται με παρουσιάσεις, πληροφορίες, εκθεσιακές δραστηριότητες σε όλες τις χώρες του κόσμου. Επίσης, μέρος αυτών των κονδυλίων διοχετεύθηκε για τη διοργάνωση διαφόρων συνεδρίων, την οργάνωση συμβουλευτικών υπηρεσιών, την έκδοση διαφημιστικού υλικού και φυλλαδίων.
- 5. Σε Ινδονησίαυπάρχει ειδικό τμήμα τουριστικών υποθέσεων, το οποίο έχει ευρείες αρμοδιότητες στον τομέα της προστασίας των δικαιωμάτων των τουριστών. Έτσι στη χώρα υπάρχει τουριστική αστυνομία, η οποία ασκεί εποπτεία και έλεγχο σε όλες τις επιχειρήσεις της τουριστικής επιχείρησης. Επιπλέον, εμπλέκεται άμεσα στην επίλυση καταστάσεων σύγκρουσης στις οποίες συμμετέχουν ξένοι τουρίστες.
- 6. Σε Ιταλίατο 1983 ψηφίστηκε νόμος για τη βελτίωση και ανάπτυξη της τουριστικής και ξενοδοχειακής βιομηχανίας. Ο νόμος ορίζει τα κύρια όργανα διαχείρισης της τουριστικής επιχείρησης σε περιφερειακό επίπεδο και τη διαδικασία λειτουργίας τους. Δίνεται σαφής ορισμός της τουριστικής επιχείρησης και οι προϋποθέσεις εγγραφής της. Ο νόμος ορίζει επίσης την ταξινόμηση της ξενοδοχειακής βιομηχανίας, καθορίζει μια σειρά από προϋποθέσεις υπό τις οποίες επιτρέπεται στα τουριστικά γραφεία, στις μεταφορές και στους δημόσιους συλλόγους να ασκούν τουριστικές δραστηριότητες. Επιπλέον, ο νόμος ρυθμίζει τις δραστηριότητες των επαγγελματιών του τουριστικού τομέα, ορίζει μέτρα στήριξης της τουριστικής επιχείρησης από το κράτος. Το Τμήμα Τουρισμού υπάγεται στο Υπουργείο Βιομηχανικών Δραστηριοτήτων. Το τμήμα συντονίζει τις δραστηριότητες των περιφερειακών διοικήσεων τουρισμού, αναπτύσσει κανονιστικά και τομεακά έγγραφα εθνικής φύσης, ερευνά και επεξεργάζεται στατιστικά δεδομένα. Σε διεθνείς δραστηριότητες, το τμήμα ασχολείται με τη δημιουργία διακυβερνητικών συμφωνιών και σχέσεων με άλλους διεθνείς τουριστικούς οργανισμούς. Οι εξουσίες των τοπικών διοικήσεων είναι ευρείες. Είναι υπεύθυνοι για όλα τα θέματα αδειοδότησης τουριστικών δραστηριοτήτων στην επικράτειά τους, πραγματοποιούν την ταξινόμηση ξενοδοχείων, έχουν δικαίωμα διαφήμισης και προώθησης των τουριστικών προϊόντων τους τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό. Ωστόσο, ο κύριος ρόλος στην εκπροσώπηση της Ιταλίας στη διεθνή τουριστική αγορά ανατίθεται στην Εθνική Αρχή Τουρισμού (ΕΝΙΤ). Η κύρια λειτουργία αυτού του οργανισμού είναι η οργάνωση διαφημιστικών και ενημερωτικών εργασιών, η έρευνα μάρκετινγκ, ο συντονισμός των δραστηριοτήτων ξένων και τοπικών τουριστικών οργανισμών. Η ΕΝΙΤ υπάγεται στο Τμήμα Τουρισμού και οι δραστηριότητές της χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου από τον κρατικό προϋπολογισμό.
- 7. Σε Ισπανία Όλες οι τουριστικές δραστηριότητες σε εθνικό επίπεδο ορίζονται από τον νόμο περί αρμοδιοτήτων στον τομέα του τουρισμού και το διάταγμα για τις δραστηριότητες των ιδιωτικών τουριστικών επιχειρήσεων της 14ης Ιανουαρίου 1965. Εκτός από την εθνική νομοθεσία, κάθε μία από τις δεκαεπτά αυτονομίες έχει τη δική της τουριστική νομοθεσία, οι κύριες διατάξεις της οποίας αντιστοιχούν στον παραπάνω νόμο. Τα άρθρα για τον τουρισμό ρυθμίζουν τη σχέση μεταξύ του πωλητή ενός τουριστικού προϊόντος και ενός τουρίστα, καθώς και ορισμένες προϋποθέσεις υπό τις οποίες επιτρέπεται σε νομικά και φυσικά πρόσωπα να ασκούν τουριστική δραστηριότητα, τη διαδικασία παροχής των υπηρεσιών τους στους τουρίστες, καθώς και μέτρα ελέγχου από το κράτος και τη διαδικασία επιβολής κυρώσεων στους παραβάτες. Τον Απρίλιο του 1996, το ισπανικό κοινοβούλιο ενέκρινε τον νόμο περί συνδυασμένων ταξιδιών. Ο νόμος αυτός καθόριζε με σαφήνεια τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τόσο του τουριστικού οργανισμού όσο και του καταναλωτή τουριστικών υπηρεσιών. Ως συνδυασμένο ταξίδι νοείται ένα ταξίδι που περιλαμβάνει ένα τουριστικό προϊόν που περιέχει τουλάχιστον δύο από τα τρία κύρια στοιχεία - διαμονή, μεταφορά και οποιεσδήποτε άλλες τουριστικές υπηρεσίες. Αυτός ο νόμος παρέχει σαφή κατανομή των ευθυνών εντός της τουριστικής βιομηχανίας και παρέχει διευκρινίσεις για διάφορες πτυχές του τουριστικού προϊόντος και των συνδυασμένων ταξιδιών. Όλα τα θέματα τουριστικής δραστηριότητας στην Ισπανία διεκπεραιώνονται από την Κρατική Γραμματεία Εμπορίου, Τουρισμού και Μικρών Επιχειρήσεων, η οποία υπάγεται άμεσα στο Υπουργείο Οικονομίας. Εκτός από την Κρατική Γραμματεία, στο Υπουργείο Οικονομίας υπάγονται και οι ακόλουθοι οργανισμοί: - Η Κεντρική Διεύθυνση Τουρισμού, η οποία ασχολείται με διοικητικά θέματα και την ανάπτυξη γενικών κατευθύνσεων της κρατικής πολιτικής στον τομέα των τουριστικών επιχειρήσεων. - Την αλυσίδα ξενοδοχείων «Παραδόρες», που περιλαμβάνει 83 ξενοδοχεία ιστορικής αξίας. - Δύο εκθεσιακά και συνεδριακά κέντρα, που βρίσκονται στη Μαδρίτη και τη Μάλαγα, καθώς και το Ισπανικό Ινστιτούτο Τουρισμού «Turespaca». Οι αρμοδιότητες του Υπουργείου Οικονομίας είναι μάλλον περιορισμένες. Τέτοια σημαντικά θέματα όπως η πιστοποίηση των υπηρεσιών, η αδειοδότηση, η ανάπτυξη στρατηγικής για τον τουριστικό κλάδο ανήκουν στις τοπικές αρχές. Για τον συντονισμό των δραστηριοτήτων αυτών των οργανισμών στην Ισπανία, δημιουργήθηκε ένα Συμβούλιο Τουριστικής Ανάπτυξης, το οποίο περιλαμβάνει εκπροσώπους της κυβέρνησης σε όλα τα επίπεδα, καθώς και εκπροσώπους ιδιωτικών επιχειρήσεων. Στις περισσότερες περιπτώσεις, οι αποφάσεις του Συμβουλίου έχουν μόνο συμβουλευτικό χαρακτήρα. Το Ισπανικό Ινστιτούτο Τουρισμού "Turespaca" ασχολείται με την προσέλκυση ξένων τουριστών. Το Ινστιτούτο ασχολείται επίσης με την προώθηση ισπανικών θέρετρων και διαφημιστικών δραστηριοτήτων στο εξωτερικό. Οι δραστηριότητες του Ινστιτούτου χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου από τον κρατικό προϋπολογισμό.
- 8. Κατά τη διάρκεια ΓαλλίαΟ νόμος περί τουρισμού ορίζει τους όρους που καθιστούν δυνατή την πώληση περιηγήσεων. Επίσης, συγκροτείται κύκλος νομικών και φυσικών προσώπων που υπάγονται στον παρόντα νόμο, δίνεται κατάλογος υπηρεσιών που θεωρούνται τουριστικές υπηρεσίες. Επιπλέον, έχουν διαμορφωθεί μια σειρά από προϋποθέσεις που καθιστούν δυνατή την πραγματοποίηση τουριστικών δραστηριοτήτων για ταξιδιωτικά γραφεία, διάφορες δημόσιους οργανισμούς, τοπικές τουριστικές αρχές και ιδιώτες. Εδώ μιλαμεσχετικά με τη δυνατότητα λήψης επίσημης άδειας άσκησης τουριστικών δραστηριοτήτων με τη μορφή που ορίζει ο Νόμος. Σε ειδικό τμήμα του νόμου αυτού καταγράφονται όλες οι σχέσεις μεταξύ καταναλωτή και παραγωγού τουριστικών υπηρεσιών. Παρέχει επίσης τα βασικά δικαιώματα και υποχρεώσεις του πωλητή υπηρεσιών και του αγοραστή, τα οποία πρέπει να περιλαμβάνονται στη σύμβαση. Ο νόμος ρυθμίζει την ευθύνη του πωλητή ενός τουριστικού προϊόντος για την ποιότητα των υπηρεσιών που παρέχει. Επιπλέον, ο Νόμος προβλέπει ευθύνη για παραβίαση του Νόμου και κυρώσεις για τους παραβάτες και μηχανισμό ελέγχου από κρατικούς οργανισμούς επί της άσκησης δραστηριοτήτων από νομικά και φυσικά πρόσωπα που υπόκεινται στον παρόντα Νόμο. Το Υπουργείο Μεταφορών και Δημοσίων Έργων είναι αρμόδιο για τη ρύθμιση των τουριστικών δραστηριοτήτων. Στη δομή του είναι η Κρατική Γραμματεία Τουρισμού και το Τμήμα Τουρισμού. Οι φορείς αυτοί ασχολούνται με τη διαχείριση και τη ρύθμιση της τουριστικής βιομηχανίας, τις επενδύσεις και διεθνείς σχέσειςστον τομέα των τουριστικών επιχειρήσεων. Επιπλέον, υπάρχουν ακόμη αρκετοί φορείς που συμμετέχουν στη διαχείριση τουριστικών δραστηριοτήτων με γνωμοδοτική ψήφο: - Συμβούλιο Τουρισμού που υπάγεται στο Υπουργείο Μεταφορών και Δημοσίων Έργων. - Η Εθνική Επιτροπή για την Ευημερία της Γαλλίας, που ασχολείται με θέματα οικολογίας και αστικού πρασίνου. - National Holiday Travel Agency. - Το Γαλλικό Πρακτορείο Μηχανικών Τουρισμού και το Εθνικό Εποπτικό Συμβούλιο Τουρισμού, το οποίο είναι αρμόδιο έρευνα μάρκετινγκκαι στατιστικές στον τουριστικό κλάδο. Επίσης, σε περιφερειακό επίπεδο, υπάρχουν εκπρόσωποι της κεντρικής εκτελεστικής εξουσίας, των οποίων τα καθήκοντα περιλαμβάνουν την επίλυση θεμάτων ανάπτυξης του τουριστικού τομέα και αναφέρονται απευθείας στους νομάρχες. Οι δραστηριότητες αυτών των εκπροσώπων στοχεύουν κυρίως στον συντονισμό τοπικών πρωτοβουλιών στον τουριστικό τομέα. Η προβολή της εικόνας της Γαλλίας ως τουριστικού κέντρου στη διεθνή αγορά πραγματοποιείται από την ένωση «Maison de la France», η οποία ιδρύθηκε το 1987 ως αποτέλεσμα συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ των διοικήσεων τουριστικών αντικειμένων, τουριστικών εταιρειών και τοπικές διοικήσεις. Η δραστηριότητα του οργανισμού αυτού χρηματοδοτείται εν μέρει από τον κρατικό προϋπολογισμό, το μερίδιο του οποίου είναι 60%.
- 9. Σε ΦινλανδίαΗ τουριστική δραστηριότητα ρυθμίζεται από τους Νόμους «Περί οντοτήτων που δικαιούνται να πωλούν εκδρομές» και «Περί περιηγήσεων και ενασχόλησης με τουριστικές δραστηριότητες». Η υιοθέτηση αυτού του νόμου προκλήθηκε από την ένταξη της Φινλανδίας στην ΕΕ και την ανάγκη να ευθυγραμμιστούν οι φινλανδικοί νόμοι με τις απαιτήσεις της ΕΕ. Οι νόμοι αυτοί ρύθμιζαν τη σχέση μεταξύ του πελάτη και της ταξιδιωτικής εταιρείας για την πώληση της εκδρομής, καθώς και τη διαδικασία επίλυσης διαφορών που προέκυψαν. Τον Μάρτιο του 1995, εγκρίθηκε το διάταγμα των κυβερνητικών δομών της Φινλανδίας «Περί ενασχόλησης με τουριστικές δραστηριότητες». Αυτό το διάταγμα παρέχει τις βασικές πληροφορίες που απαιτούνται κατά την εγγραφή για την ενασχόληση με τουριστικές δραστηριότητες. Εκτός από τις συνήθεις ερωτήσεις, ήταν απαραίτητο να αναφερθεί εάν η συγκεκριμένη εταιρεία είναι διαμεσολαβητής ξένης ταξιδιωτικής εταιρείας.
- 10. Σε Ηνωμένες πολιτείες ΑμερικήςΟ πρώτος εθνικός νόμος για τον διεθνή τουρισμό των ΗΠΑ ψηφίστηκε το 1961. Ο νόμος αυτός προέβλεπε τη δημιουργία της Διοίκησης Ταξιδίων και Τουρισμού (TTA), η οποία λειτουργούσε ως τμήμα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Εμπορίου των ΗΠΑ. Λίγο αργότερα, το 1981, ο Νόμος «Περί εθνική πολιτικήστον τομέα του τουρισμού. Τον Μάιο του 1992, εγκρίθηκε ο νόμος για την πολιτική για την ανάπτυξη του τουρισμού και των εξαγωγών, ο οποίος έθεσε τα ακόλουθα καθήκοντα για το TPA: συντονισμός της κρατικής πολιτικής στον τομέα του τουρισμού προς το συμφέρον των Ηνωμένων Πολιτειών, διατήρηση στατιστικών για τις τουριστικές δραστηριότητες, μελέτη της κατάστασης στην τουριστική αγορά, παρέχοντας υποστήριξη σε κράτη, νομούς, πόλεις και αγροτικές περιοχές, διαχείριση του προγράμματος τουριστικής ανάπτυξης. Εκτός από την Εθνική Αρχή που είναι υπεύθυνη για τη ρύθμιση των τουριστικών δραστηριοτήτων σε ομοσπονδιακό επίπεδο, κάθε πολιτεία των ΗΠΑ έχει μια αντίστοιχη υπηρεσία που είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη των τουριστικών επιχειρήσεων. Στις περισσότερες περιπτώσεις, αυτός είναι ο Οργανισμός Εμπορίου, Εμπορίου και Τουρισμού, ο οποίος ασχολείται με τα καθήκοντα της συστηματικής ανάπτυξης και συνολικής ανάπτυξης της τουριστικής επιχείρησης. Οργανώνει επίσης προγράμματα διαφήμισης και ενημέρωσης για την προώθηση του τουρισμού και πραγματοποιεί ερευνητικές δραστηριότητες για την ανάλυση της κατάστασης και των προοπτικών ανάπτυξης της τουριστικής βιομηχανίας. Το 1996, το Κογκρέσο των ΗΠΑ ψήφισε έναν άλλο νόμο που συνέβαλε στην ανάπτυξη της τουριστικής επιχείρησης. Από το 1997 άρχισε να λειτουργεί μια νέα ομοσπονδιακή δομή τουρισμού - ο Εθνικός Οργανισμός Τουρισμού (NOT). Αυτός ο νόμος ορίζει ότι εάν ο TTO δεν αυξήσει σύντομα το μερίδιο των Ηνωμένων Πολιτειών στην παγκόσμια τουριστική αγορά και δεν αυξήσει τη ροή ξένων τουριστών, τότε θα διαλυθεί.
- 11. Σε ΕλβετίαΌλα τα τουριστικά θέματα διεκπεραιώνονται από το Κεντρικό Γραφείο Τουρισμού (CVT), το οποίο είναι το μεγαλύτερο εθνικό διαφημιστικό γραφείο.
Στην ΕΕ, τον Ιούνιο του 1990, εγκρίθηκε η Οδηγία της ΕΕ, η οποία ρύθμιζε όλα τα θέματα σχετικά με το περιεχόμενο των τουριστικών υπηρεσιών και το τουριστικό προϊόν συνολικά. Για την προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών στην παρούσα οδηγία, τα κείμενα των συμβάσεων μεταξύ μιας ταξιδιωτικής εταιρείας και ενός τουρίστα εντάσσονται σε ένα ενιαίο περιεχόμενο και ορίζονται όλοι οι όροι, τα αμοιβαία δικαιώματα, οι υποχρεώσεις και οι εγγυήσεις.
480 τρίψτε. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Διατριβή - 480 ρούβλια, αποστολή 10 λεπτά 24 ώρες την ημέρα, επτά ημέρες την εβδομάδα και αργίες
240 τρίψτε. | 75 UAH | $3,75 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Περίληψη - 240 ρούβλια, παράδοση 1-3 ώρες, από 10-19 (ώρα Μόσχας), εκτός Κυριακής
Golovatyuk Alina Vladimirovna Διεθνής ανάπτυξητουρισμός (Εμπειρία ξένων χωρών και εφαρμογή της στη Ρωσία): Dis.... kand. ... cand. οικονομία Επιστήμες: 08.00.14: Μόσχα, 2000 163 σελ. RSL OD, 61:01-8/1309-3
Εισαγωγή
Κεφάλαιο 1. Θεωρητικές και μεθοδολογικές βάσεις για την ανάπτυξη του διεθνούς τουρισμού .
1.1. Χαρακτηριστικά της ερμηνείας της έννοιας του τουρισμού και μορφές οργάνωσής του στο εθνικό και διεθνές επίπεδο 12
1.2. Ο ρόλος του διεθνούς τουρισμού στο παγκόσμιο εμπόριο υπηρεσιών 18
Κεφάλαιο 2 Ανάλυση των τάσεων στην ανάπτυξη του διεθνούς και εγχώριου τουρισμού στη Ρωσία .
2.1. Η τρέχουσα κατάσταση του τουριστικού δυναμικού της Ρωσίας 46
2.2. Δομή και προοπτικές κατευθύνσεις του εξερχόμενου τουρισμού 48
2.3. Εξαγωγή τουριστικών υπηρεσιών και προοπτικές ανάπτυξής της 61
2.4. Τάσεις στη λειτουργία της εσωτερικής τουριστικής αγοράς 68
κεφάλαιο 3 Οργανωτικό και νομικό πλαίσιο για την ανάπτυξη του διεθνούς τουρισμού .
3.1. Το σύστημα κρατικής ρύθμισης και υποστήριξης για την ανάπτυξη του τουρισμού στη Ρωσία στο πλαίσιο της εμπειρίας των χωρών με προηγμένες οικονομίες 76
3.2. Νομική βάση για τη διαμόρφωση της τουριστικής αγοράς στη Ρωσία 90
Κεφάλαιο 4 Οι κύριες μέθοδοι εντατικής ανάπτυξης του τουρισμού .
4.1. Πηγές προσέλκυσης επενδύσεων στον τουρισμό 98
4.2. Μάρκετινγκ στον τομέα του διεθνούς τουρισμού 104
Κεφάλαιο 5. Η δομή και η λειτουργία της αγοράς ξενοδοχειακών υπηρεσιών ως μία από τις σημαντικότερες συνιστώσες του διεθνούς και εγχώριου τουρισμού.
5.1. Παγκόσμια εμπειρία στην ανάπτυξη της ξενοδοχειακής αγοράς 117
5.2. Χαρακτηριστικά της τρέχουσας κατάστασης της αγοράς ξενοδοχειακών υπηρεσιών στη Ρωσία 141
Συμπέρασμα 150
Βιβλιογραφία
Εισαγωγή στην εργασία
Ο τουρισμός είναι ένας από τους πιο ενδιαφέροντες και δυναμικά αναπτυσσόμενους τομείς της οικονομίας.
Με την ανάπτυξη του τουρισμού, τόσο σε εθνικό όσο και σε διεθνές επίπεδο, υπάρχει ανάγκη να καθοριστεί ο τουρισμός, ο ρόλος του στην παγκόσμια οικονομία και στην οικονομία των επιμέρους χωρών, για να προσδιοριστούν οι κύριες τάσεις και τα πρότυπα ανάπτυξής του.
Επιστήμονες από διάφορες χώρες έχουν επανειλημμένα προσπαθήσει να καθορίσουν τα ακριβή χαρακτηριστικά του τουρισμού, όπως έννοιες όπως «τουρισμός», «τουριστική βιομηχανία», «διεθνής τουρισμός», «παγκόσμιος τουρισμός», «πράκτορες τουριστικής αγοράς» κ.λπ. έχουν εισέλθει στην οικονομική επιστήμη. . Οι ορισμοί αυτών των κατηγοριών ήταν συχνά πανομοιότυποι μεταξύ τους ή διέφεραν λόγω των ιδιαιτεροτήτων του τουρισμού σε κάθε μεμονωμένη χώρα. Εν τω μεταξύ, μια σαφής ερμηνεία των τουριστικών όρων και εννοιών είναι σημαντική για την κατανόηση ορισμένων διαδικασιών που συμβαίνουν στον τουρισμό.
Συχνά ο τουρισμός θεωρούνταν μέρος της μεταφοράς ή του εμπορίου, αλλά το 1937. Το Συμβούλιο της Κοινωνίας των Εθνών εισήγαγε την έννοια του «διεθνούς τουρίστα», που σήμαινε ένα άτομο με τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: μετακίνηση, προσωρινή διαμονή σε ένα συγκεκριμένο μέρος, έλλειψη σύνδεσης με την εργασία και τις αποδοχές. Έτσι, σε αυτή τη βάση διαμορφώθηκε μια συγκεκριμένη τουριστική ορολογία.
Παρά το γεγονός ότι η «γενική θεωρία του τουρισμού» των W. Hunziker - K. Krapf δίνει έναν εντελώς εξαντλητικό ορισμό του τουρισμού, ως «ένα σύνολο σχέσεων και φαινομένων που προκύπτουν από τη μετακίνηση ανθρώπων και την παραμονή τους εκτός του τόπου διαμονής τους μέχρι περνάει από μόνιμη κατοικία και δεν συνδέεται με εισόδημα», η αναζήτηση του βέλτιστου ορισμού του τουρισμού συνεχίζεται ακόμη.
Η σύγχρονη οικονομική επιστήμη εξετάζει όλο και περισσότερο τον τουρισμό ως ένα πολύπλοκο κοινωνικοοικονομικό σύστημα. Η διατριβή επιχειρεί να γενικεύσει τους ορισμούς του τουρισμού που είναι διαθέσιμοι στην οικονομική επιστήμη, ορίζοντας τον πιο ξεκάθαρα. Ο τουρισμός θεωρείται ως «ένα μεγάλο οικονομικό σύστημα με ποικίλες συνδέσεις μεταξύ επιμέρους στοιχείων στο πλαίσιο τόσο της εθνικής οικονομίας μιας συγκεκριμένης χώρας όσο και των δεσμών της εθνικής οικονομίας με την παγκόσμια οικονομία» (V.I. Azar).
Μεγάλο ενδιαφέρον για την έρευνα είναι ο διεθνής τουρισμός ως το σημαντικότερο συστατικό της παγκόσμιας τουριστικής βιομηχανίας και ως κλάδος της εθνικής οικονομίας που αποφέρει σημαντικά έσοδα από συνάλλαγμα.
Καθώς η παγκόσμια οικονομία αναπτύσσεται, ο όγκος του διεθνούς εμπορίου διευρύνεται, τα μέσα μεταφοράς, οι επικοινωνίες και οι πληρωμές βελτιώνονται, ο αριθμός και η ποικιλία των συμβάσεων και των ταξιδιών των πολιτών που προκαλούνται από οικονομική ανάγκη αυξάνονται. Η ανύψωση του επιπέδου του πολιτισμού, της επιστήμης, της εκπαίδευσης συμβάλλει στην ανάπτυξη των διεθνών ταξιδιών όχι μόνο για οικονομικούς σκοπούς, αλλά και για πολιτιστικούς, πολιτικούς, υγειονομικούς και άλλους σκοπούς.
Ο διεθνής τουρισμός είναι μια μορφή ταξιδιού που πραγματοποιείται για ψυχαγωγικούς, εκπαιδευτικούς, επαγγελματικούς, ψυχαγωγικούς ή εξειδικευμένους σκοπούς. Στη Διακήρυξη της Μανίλα για τον Παγκόσμιο Τουρισμό, ο τουρισμός ορίζεται ως «ένας από τους τύπους ενεργού αναψυχής, που είναι ταξίδι που γίνεται με στόχο τη γνώση συγκεκριμένων περιοχών, νέων χωρών και σε συνδυασμό σε μια σειρά χωρών με στοιχεία αθλητισμού».
Ο διεθνής τουρισμός στην παγκόσμια πρακτική ερμηνεύεται ως:
1. Μια σημαντική κατεύθυνση της διεθνούς συνεργασίας σε συγκεκριμένες δραστηριότητες που βασίζεται στο σεβασμό του εθνικού πολιτισμού και της ιστορίας κάθε λαού και των βασικών συμφερόντων του κράτους.
2. η σφαίρα ανάπτυξης των τουριστικών σχέσεων μεταξύ των λαών διαφορετικών χωρών και η εξοικείωση με τα επιτεύγματα άλλων χωρών σε διάφορους τομείς.2
Η ανάπτυξη του διεθνούς τουρισμού, καθώς και η ανάπτυξη του εθνικού τουρισμού, επηρεάζεται από ένα σύνολο παραγόντων: εξωτερικούς, εσωτερικούς, εκτεταμένους, εντατικούς, αρνητικούς. Η αξιολόγηση της επιρροής τους διατρέχει ολόκληρη τη διατριβή, επιβεβαιώνοντας το γεγονός ότι είναι απαραίτητο να εντοπιστεί ο βαθμός επιρροής του κάθε παράγοντα στην ανάπτυξη του τουρισμού.
Στη δεκαετία του '90 ξεχωρίζουν τρία βασικά χαρακτηριστικά ανάπτυξης του διεθνούς τουρισμού. Η κύρια τάση είναι η αύξηση των δεικτών του ενδοπεριφερειακού τουρισμού, η οποία οφείλεται στην ταχεία οικονομική ανάπτυξη ορισμένων χωρών, για παράδειγμα, των χωρών της περιοχής της Ασίας, καθώς και στη μετακίνηση του πληθυσμού από τις χώρες της Ανατολικής Ευρώπης σε Δυτικές (1).
1 Διακήρυξη της Μανίλα για τον Παγκόσμιο Τουρισμό // Πρακτικά της Παγκόσμιας Διάσκεψης Τουρισμού. - Μαδρίτη, 1981, σελ. 163.
2 Kolesnik N.V. Εισαγωγή στην εξειδίκευση: 4.2. Διεθνής τουρισμός στον τομέα των υπηρεσιών του παγκόσμιου εμπορίου: Διδακτικό βοήθημα, Μόσχα, Σοβιετικό Αθλητισμό, 1999, σ.Ζ.
Η οικονομική ύφεση δεν οδηγεί σε αναλογική μείωση του αριθμού των ταξιδιών και του όγκου των τουριστικών δραστηριοτήτων, γιατί. Οι τουρίστες τείνουν να προσαρμόζονται σε νέες, λιγότερο άνετες συνθήκες. Για παράδειγμα, όσοι επέτρεπαν στον εαυτό τους να πάνε διακοπές στις κορυφαίες δυτικές χώρες (Γαλλία, Αγγλία, Ισπανία), όπου το επίπεδο διαμονής (διαμονή) είναι αρκετά υψηλό, επαναπροσανατολίζονται σε φθηνότερα μέρη διακοπών (Ελλάδα, Τουρκία) ή να μειώσουν τις απαιτήσεις τους για συνθήκες αναψυχής, επιλέγοντας ξενοδοχεία 3 αστέρων αντί για ξενοδοχεία 5 αστέρων, αντί για ακριβά εστιατόρια και λιχουδιές που προσφέρονται σε αυτά - το μέσο επίπεδο της τοπικής κουζίνας (2).
Ωστόσο, ο ρυθμός ανάπτυξης του διεθνούς τουρισμού έχει επιβραδυνθεί. Η αύξηση των ποσοστών ταξιδιών το πρώτο μισό της δεκαετίας του 1990, σε σύγκριση με τις προηγούμενες δεκαετίες, συνδέεται με βραδεία αύξηση (3).
Ο διεθνής τουρισμός είναι επίσης σημαντικό στοιχείο του παγκόσμιου εμπορίου υπηρεσιών. Ως εκ τούτου, είναι αδύνατο να εξεταστούν και να αναλυθούν πτυχές του διεθνούς τουρισμού χωρίς να γνωρίζουμε τις διαδικασίες και τις τάσεις που λαμβάνουν χώρα σε αυτόν τον τομέα της παγκόσμιας οικονομίας.
Ο ρόλος του εμπορίου στον τομέα των υπηρεσιών τονίστηκε στην εμπορική έκθεση 1986-1994. συνεδρίαση στην Punta del Esta (Ουρουγουάη), όπου ελήφθη απόφαση σχετικά με τη GATS - Γενική Συμφωνία για το εμπόριο υπηρεσιών. Η σημασία της GATS για το παγκόσμιο εμπόριο υπηρεσιών είναι η ίδια με αυτή του μεταπολεμική δεκαετίαήταν η Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (GATT) για το εμπόριο αγαθών. Η GATS έχει θεσπίσει κανόνες και κανόνες για την ελευθέρωση της πρόσβασης στις αγορές υπηρεσιών. Η ημερομηνία έναρξης ισχύος της GATS συμπίπτει με την έναρξη της συμφωνίας για την ίδρυση της Παγκόσμιας Εμπορικής Ένωσης (ΠΟΕ). Ωστόσο, λόγω της πολυπλοκότητας και της ποικιλομορφίας των τουριστικών υπηρεσιών στο πλαίσιο της GATS, δεν έχουν ληφθεί συγκεκριμένες αποφάσεις στον τομέα του τουρισμού και οι διαπραγματεύσεις για τον ξενοδοχειακό κλάδο βρίσκονται ακόμη σε εξέλιξη, ενώ υψηλότερη τιμήστο παγκόσμιο εμπόριο υπηρεσιών, είναι ο τουρισμός και η πιο κερδοφόρα περιοχή του - η σφαίρα των εγκαταστάσεων διαμονής. Ως εκ τούτου, τα θέματα ανάπτυξης του διεθνούς τουρισμού υπό την έννοια του οργανωτικού και νομικού μηχανισμού του εξακολουθούν να είναι επίκαιρα.
Σε πολλές χώρες του κόσμου, ο διεθνής τουρισμός αποτελεί έναν από τους κύριους τομείς της εθνικής οικονομίας, αποφέροντας στη χώρα υψηλά ετήσια έσοδα από την παροχή τουριστικών υπηρεσιών.
Από αυτή την άποψη, ο εντοπισμός και η μελέτη των προοπτικών για την ανάπτυξη του διεθνούς τουρισμού στη Ρωσία παρουσιάζει σημαντικό ενδιαφέρον για την επιστημονική έρευνα.
Ο ρωσικός τουρισμός, όπως και πολλοί άλλοι τομείς της οικονομίας της χώρας, άρχισε να βγαίνει από μια σοβαρή κρίση.
Με τη μετάβαση της ρωσικής οικονομίας σε μια οικονομία της αγοράς, έχουν σημειωθεί θεμελιώδεις αλλαγές στον τουριστικό της τομέα. Η εγχώρια τουριστική βιομηχανία έχει προσαρμοστεί στις συνθήκες της αγοράς ταχύτερα από άλλες βιομηχανίες. Δημιουργήθηκαν πολλές ιδιωτικές εταιρίες, οι οποίες όχι μόνο άρχισαν να ικανοποιούν τις ανάγκες των Ρώσων πολιτών στον τουρισμό (κυρίως σε ξένους), αλλά συμμετείχαν έως και 100 χιλιάδες εργαζόμενους σε αυτό το έργο, το οποίο είχε σημαντικό θετική επιρροήστην αγορά εργασίας. Από την άλλη πλευρά, η κρατική στήριξη στον τουρισμό έχει μειωθεί κατακόρυφα, γεγονός που οδήγησε στην σχεδόν πλήρη εξαφάνιση του κοινωνικού τουρισμού. Οι πιθανότητες επιβίωσης διατηρήθηκαν κυρίως από εμπορικές μορφές και είδη τουρισμού. Ταυτόχρονα, ο εξερχόμενος τουρισμός έχει αυξηθεί πάρα πολύ, πράγμα που σημαίνει, από οικονομική άποψη, εξαγωγή κεφαλαίων από τη χώρα. Ο εξερχόμενος τουρισμός ως προς το κόστος συναλλάγματος υπερέβη σημαντικά τα έσοδα από συνάλλαγμα από τον εισερχόμενο τουρισμό. Για το 1994-1999 Οι Ρώσοι ξόδεψαν περίπου 42,5 δισ. δολάρια σε ταξίδια στο εξωτερικό Τέλος, δυσμενείς αλλαγές σημειώθηκαν στην οικονομία της ξενοδοχειακής βιομηχανίας της χώρας. Η αύξηση των τιμολογίων μεταφοράς και η μείωση του κοινωνικού τουρισμού ήταν η αιτία για τη μείωση του συντελεστή φόρτου της συντριπτικής πλειοψηφίας των ρωσικών ξενοδοχείων, γεγονός που τα έφερε στα πρόθυρα της χρεοκοπίας.
Το μοντέλο της αγοράς της οικονομίας απαιτούσε την ανάπτυξη θεμελιωδώς νέων προσεγγίσεων για τη διαμόρφωση ενός οργανωτικού και οικονομικού μηχανισμού για την ανάπτυξη του ρωσικού τουρισμού. Αλλά ακόμη και τα πρώτα βήματα προς αυτή την κατεύθυνση έδειξαν ότι αυτή η διαδικασία είναι πολύ περίπλοκη και οδηγεί σε ριζική κατάρρευση των οικονομικών και κοινωνικών σχέσεων σε αυτόν τον τομέα.
Οι βαθιές, συχνά αντιφατικές αλλαγές στην οργανωτική δομή του τουρισμού, οι μη συστηματικές αλλαγές στο καθεστώς της εθνικής τουριστικής διοίκησης της χώρας δεν πέρασαν απαρατήρητες για την ανάπτυξη του κλάδου. Επίσης ασαφές είναι το θέμα της τουριστικής διοίκησης σε διεθνές επίπεδο.
Πολλά ζητήματα που σχετίζονται με τις δραστηριότητες ρωσικών τουριστικών οργανισμών και εταιρειών, συμπεριλαμβανομένων ζητημάτων αδειοδότησης, πιστοποίησης κ.λπ., δεν έχουν επιλυθεί πλήρως σε κρατικό επίπεδο. προκαλεί δικαιολογημένη κριτική στη φορολογική πολιτική στον τομέα του τουρισμού. Αναπτύσσονται διαδικασίες ιδιωτικοποίησης και εταιρικοποίησης
εδώ, όχι πάντα με το αποδεκτό νομικό και κανονιστικό πλαίσιο, το οποίο, εξάλλου, απέχει πολύ από το τέλειο. Δεν υπάρχει πραγματικός μηχανισμός για την προσέλκυση επενδύσεων σε τουριστικές εγκαταστάσεις, εξακολουθούν να υπάρχουν εκτεταμένες μέθοδοι χρήσης πόρων, συμπεριλαμβανομένου του εργατικού δυναμικού. Δεν έχει ακόμη διαμορφωθεί ένα σαφές σύστημα έρευνας μάρκετινγκ στην τουριστική επιχείρηση, πολλά θεωρητικά και πρακτικά ζητήματα του τουριστικού μάρκετινγκ παραμένουν ανεπτυγμένα και υπάρχουν πολλές ελλείψεις στην οργάνωση των διαφημιστικών δραστηριοτήτων.
Στη βιβλιογραφία και τις επιστημονικές μελέτες για την ανάπτυξη του ρωσικού τουρισμού, πρακτικά δεν υπάρχει βαθιά σάρωσηκατάσταση και πρόβλεψη της εξέλιξής του: κύριες τάσεις και κανονικότητες.
Υπό αυτές τις συνθήκες, είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν νέες προσεγγίσεις για τη διαμόρφωση ενός οργανωτικού και οικονομικού μηχανισμού για την ανάπτυξη του τουρισμού, ώστε να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της λειτουργίας του τόσο στην οικονομία της χώρας όσο και όταν η χώρα εισέλθει σε διεθνές επίπεδο.
Τα τελευταία χρόνια, η Ρωσία έχει επίσης αυξήσει την προσοχή στη μελέτη των χαρακτηριστικών της διαμόρφωσης της αγοράς υπηρεσιών γενικά, και της τουριστικής αγοράς ειδικότερα. Διερευνώνται νέες κατευθύνσεις ανάπτυξής του και ρυθμιστικοί μηχανισμοί, πραγματοποιείται συγκριτική ανάλυση των εθνικών αγορών τουριστικών υπηρεσιών σε διάφορες χώρες του κόσμου και της ρωσικής αγοράς, η ενσωμάτωσή τους στην παγκόσμια αγορά τουριστικών υπηρεσιών. Από αυτή την άποψη, τα έργα του R.A. Brymer, J. Bowen, F. Kotler, J. Walker, V.I. Azara, Α.Μ. Babich, Yu.K. Bainazarova, M.B. Birzhakova, V.G. Gulyaeva, A.L. Λέσνικ, Μ.Ε. Nemolyaeva, E.V. Egorova, E.N. Zhiltsova, I.V. Ζορίνα, Δ.Κ. Ismaeva, Yu.S. Putrik, N.V. Kolesnik, G.A. Παπιριάν και άλλοι.
Ταυτόχρονα, οι υπάρχουσες μελέτες δεν αποκαλύπτουν επαρκώς τις δυνατότητες εφαρμογής μορφών και μεθόδων στρατηγικής διαχείρισης και μάρκετινγκ αποδεκτών για τις σύγχρονες συνθήκες στη Ρωσία για την ανάπτυξη του τουρισμού.
Σε συνθήκες έντονης έλλειψης επενδυτικών πόρων, ενδιαφέρον παρουσιάζουν μέθοδοι μη έντασης κεφαλαίου και τεχνολογίες εντατικής ανάπτυξης. Αυτά περιλαμβάνουν το μάρκετινγκ ως το πιο σημαντικό εργαλείο για την ανάπτυξη της τουριστικής επιχείρησης και την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των αντικειμένων της, καθώς και μηχανισμούς για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της λειτουργίας των επιχειρήσεων στον τομέα του τουρισμού.
Ταυτόχρονα, τα ζητήματα της δημιουργίας ευνοϊκού επενδυτικού κλίματος στη χώρα, της δημιουργίας επενδυτικών συνθηκών που διεγείρουν τη ροή κεφαλαίων στα αντικείμενα της τουριστικής βιομηχανίας στη Ρωσία παραμένουν επίκαιρα.
Πρώτα απ 'όλα, αυτό ισχύει για τις ξενοδοχειακές και τουριστικές επιχειρήσεις της χώρας.
Επιπλέον, ο μηχανισμός ρύθμισης της ανάπτυξης του τουρισμού θα πρέπει να βασίζεται σε ανάλυση των τάσεων και σε αντικειμενική πρόβλεψη για την ανάπτυξη της παγκόσμιας αγοράς τουριστικών υπηρεσιών. Είναι απαραίτητο να καθοριστεί το μερίδιο της κρατικής συμμετοχής στη ρύθμιση της τουριστικής αγοράς, καθώς είναι αυτό που αποτελεί το κύριο πλαίσιο για τις δραστηριότητες διαφόρων ταξιδιωτικών πρακτόρων τόσο στην εθνική όσο και στη διεθνή τουριστική αγορά.
Φυσικά, είναι δύσκολο να πούμε ότι η χώρα θα λάβει έσοδα από τον τουρισμό συγκρίσιμα με τα έσοδα από αυτόν τον τομέα της οικονομίας, για παράδειγμα, τις μεσογειακές χώρες. Ταυτόχρονα, πρέπει να παραδεχτούμε ότι οι ευκαιρίες για τουριστική ανάπτυξη στη Ρωσία είναι τεράστιες και σε μεγάλο βαθμό αναξιοποίητες. Και για να επιτευχθεί αυτό το τελευταίο, είναι απαραίτητο να γνωρίζουμε τις ιδιαιτερότητες αυτών των ευκαιριών, λόγω εθνικών, κλιματικών, πολιτιστικών και οικονομικά χαρακτηριστικάχώρες.
Ένας από τους πιο κερδοφόρους τομείς της τουριστικής αγοράς είναι η αγορά καταλυμάτων. Η ανάλυση της παγκόσμιας εμπειρίας στην ανάπτυξη της αγοράς ξενοδοχειακών υπηρεσιών θα καταστήσει δυνατό τον εντοπισμό των προτύπων ανάπτυξής της και τον εντοπισμό ορισμένων προβλημάτων που θα πρέπει να αντιμετωπίσει η ρωσική αγορά καταλυμάτων στο μέλλον.
Κατά την ανάλυση του τρέχοντος σταδίου ανάπτυξης της ξενοδοχειακής αγοράς στη Ρωσία, εντοπίστηκαν σημαντικά προβλήματα ανάπτυξής της σε εθνικό επίπεδο, τα οποία απαιτούν μια γρήγορη λύση για να φέρει το επίπεδο των ξενοδοχειακών υπηρεσιών πιο κοντά στο παγκόσμιο επίπεδο.
Όλα τα παραπάνω καθόρισαν τη συνάφεια της διατριβής, καθόρισαν την επιλογή του θέματος της διατριβής και καθόρισαν τη σύνθεση των προβλημάτων που μελετήθηκαν σε αυτήν με βάση την παγκόσμια εμπειρία στην ανάπτυξη του διεθνούς τουρισμού, μια αντικειμενική αξιολόγηση του κράτους και πραγματικές κοινωνικοοικονομικές ευκαιρίες για την ανάπτυξη του τουρισμού στη Ρωσία.
Να σημειωθεί ότι η μελέτη ήταν δύσκολη λόγω της ατελούς στατιστικής βάσης του τουρισμού. Το σύστημα συλλογής και επεξεργασίας στατιστικών στοιχείων για τον τουρισμό βρίσκεται σε διαδικασία διαμόρφωσης. Οι κρατικές και δημοτικές αρχές κάνουν μόνο τις πρώτες προσπάθειες για τη διεξαγωγή στατιστικών ερευνών τουριστικών επιχειρήσεων και ποιοτικών παραμέτρων ξενοδοχειακές εταιρείεςδραστηριοποιείται στη ρωσική αγορά.
Η θεωρητική και μεθοδολογική βάση ήταν οι θεμελιώδεις εργασίες Ρώσων και ξένων επιστημόνων στον τομέα των σύγχρονων κοινωνικο-οικονομικών και οργανωτικών και νομικών προβλημάτων μιας οικονομίας της αγοράς, συμπεριλαμβανομένου του τομέα του τουρισμού.
Ως μεθοδολογική βάση για επιστημονικές και εφαρμοσμένες εξελίξεις χρησιμοποιήθηκε μια συστηματική προσέγγιση. Η επιλογή των μεθόδων έρευνας έγινε λόγω του στόχου και των ιδιαιτεροτήτων της θεματικής περιοχής.
Στόχος της εργασίας είναι να μελετήσει την ξένη εμπειρία στην ανάπτυξη του τουρισμού, να εντοπίσει τις κύριες τάσεις στην ανάπτυξη διεθνών τουριστικών μηχανισμών για την αύξηση της συμμετοχής της Ρωσίας στον διεθνή τουρισμό.
Για την επίτευξη του στόχου απαιτείται ο καθορισμός και η επίλυση των παρακάτω εργασιών:
Γενίκευση των θεωρητικών επιστημονικών διατάξεων και αποσαφήνιση των θεμελιωδών ορισμών του τουρισμού γενικά και του διεθνούς τουρισμού ειδικότερα.
Μελέτη ξένης εμπειρίας και τάσεων στην ανάπτυξη του παγκόσμιου τουρισμού.
Επαρκής αξιολόγηση των υποσχόμενων περιοχών για την ανάπτυξη του τουριστικού δυναμικού της χώρας.
Ανάλυση των κύριων κατευθύνσεων και τάσεων στην ανάπτυξη του διεθνούς τουρισμού στη Ρωσία.
Προσδιορισμός μιας ορθολογικής οργανωτικής δομής για τη διαχείριση του τουρισμού στη Ρωσία.
Καθορισμός του ρόλου, των κύριων κατευθύνσεων και των ορίων της κρατικής ρύθμισης και υποστήριξης του τουρισμού.
Προσδιορισμός των κύριων μεθόδων εντατικής ανάπτυξης του τουρισμού.
Ανάλυση και αξιολόγηση προοπτικών ανάπτυξης ρωσική αγοράυπηρεσίες εγκαταστάσεων διαμονής, συγκρίνοντας τη διαμόρφωσή του με τη διεθνή εμπειρία στην ανάπτυξη της αγοράς ξενοδοχειακών υπηρεσιών.
Αντικείμενο της έρευνας είναι ο διεθνής τουρισμός ως συστατικό της παγκόσμιας και εθνικής οικονομίας. εμπειρία του οργανωτικού και οικονομικού μηχανισμού για τη διαμόρφωση της αγοράς τουριστικών υπηρεσιών σε ξένες χώρες, τη δυνατότητα εφαρμογής του στη Ρωσία · διεθνή αγορά ξενοδοχειακών υπηρεσιών και αγοράς Ρωσικά κεφάλαιακατάλυμα.
Το τουριστικό συγκρότημα σε διεθνή κλίμακα, σε κλίμακα μεμονωμένων χωρών, καθώς και το ρωσικό τουριστικό συγκρότημα, συμπεριλαμβανομένων κυβερνητικών και ρυθμιστικών φορέων, επιχειρήσεων και οργανισμών που ανταποκρίνονται στις ανάγκες του πληθυσμού σε ενεργό αναψυχή και των πιθανών καταναλωτών τουριστικών υπηρεσιών, επιλέχθηκε ως αντικείμενο μελέτης.
Η βάση πληροφοριών της μελέτης απαρτιζόταν από νομοθετικές και κανονιστικές νομικές πράξεις και αποφάσεις της GATT, της GATS, του ΠΟΕ, της Ρωσικής Ομοσπονδίας. δεδομένα της Κρατικής Στατιστικής Επιτροπής της Ρωσίας· στατιστικό, πληροφοριακό και αναλυτικό υλικό και κανονιστικά και μεθοδολογικά έγγραφα του Υπουργείου Οικονομίας και της Κρατικής Επιτροπής Οικονομικών Οικονομικών, GAO "Μόσχα", Ρώσος τουρίστες και ξενοδοχειακές ενώσεις; δελτία τύπου ταξιδιωτικών γραφείων και ξενοδοχείων· μπροσούρες? εταιρικές εκθέσεις? πληροφορίες που λαμβάνονται από το Διαδίκτυο και το Lexus Nexus· αρχεία συνομιλιών με επικεφαλής τουριστικών ρωσικών και ξένων οργανισμών και επιχειρήσεων. δημοσιεύσεις για θέματα τουρισμού σε εγχώρια και ξένα περιοδικά.
Η επιστημονική καινοτομία της μελέτης έγκειται στην προτεινόμενη ιδέα της αύξησης της συμμετοχής της Ρωσίας στον διεθνή τουρισμό, λαμβάνοντας υπόψη τις πραγματικές ευκαιρίες και τη μελέτη της εμπειρίας από την ανάπτυξη του διεθνούς τουρισμού σε ξένες χώρες.
Τα πιο σημαντικά αποτελέσματα που έλαβε ο συγγραφέας:
Συστηματοποίησε και συμπλήρωσε μια σειρά από ορισμούς του τουριστικού τομέα, διευκρίνισε το περιεχόμενο της οικονομικής κατηγορίας "τουρισμός", γεγονός που κατέστησε δυνατό τον προσδιορισμό της θέσης του στη διεθνή και εθνική οικονομία.
Διατυπώνονται οι αρχές, οι μέθοδοι και αναλύεται ο μηχανισμός κρατικής ρύθμισης και υποστήριξης του τουρισμού σε χώρες του εξωτερικού και στη Ρωσία,
Έγιναν προτάσεις για την αποσαφήνιση της δομής και των λειτουργιών του συστήματος κρατικής ρύθμισης του τουρισμού, έγινε άποψη για τη δημιουργία ενός ανεξάρτητου φορέα για τη διαχείριση τουριστικών δραστηριοτήτων στο σύστημα των ομοσπονδιακών αρχών.
Καθορίζονται οι μηχανισμοί για την προσέλκυση ξένων επενδύσεων στον τουριστικό τομέα, προσδιορίζονται οι κύριες τάσεις στην ανάπτυξη του τουρισμού στη Ρωσία, λαμβάνοντας υπόψη το προσδιορισμένο οικονομικό και πολιτιστικό δυναμικό της χώρας.
Με βάση τη μελέτη των ξένων και ρωσικών τάσεων στην ανάπτυξη του τουρισμού, έγινε πρόβλεψη για την ανάπτυξη της αγοράς ξενοδοχειακών υπηρεσιών στη Ρωσία, δόθηκαν πρακτικές συστάσεις για τη βελτίωση του μηχανισμού ρύθμισης των δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην αγορά καταλυμάτων. Προτάθηκαν παράμετροι για την πιστοποίηση των ξενοδοχείων και μέθοδοι παρακολούθησης της ποιότητας των ξενοδοχειακών υπηρεσιών.
Η πρακτική σημασία της εργασίας έγκειται στο γεγονός ότι τα αποτελέσματα της μελέτης που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο της και οι συστάσεις που αναπτύχθηκαν στη βάση τους μπορούν να χρησιμοποιηθούν στη διαμόρφωση μιας στρατηγικής για την ανάπτυξη του τουρισμού και της ξενοδοχειακής βιομηχανίας στη Ρωσία.
Σε αυτή την περίπτωση, η μεγαλύτερη πρακτική αξία είναι:
Τεκμηρίωση των προοπτικών για την ανάπτυξη του τουρισμού στη Ρωσία με βάση την ανάλυση των τάσεων και των προτύπων λειτουργίας του τουρισμού σε ξένες χώρες.
Προτεινόμενες και τεκμηριωμένες κατευθύνσεις για την ενίσχυση των επενδυτικών δραστηριοτήτων στον τομέα του ρωσικού τουρισμού και σε ένα από τα κύρια στοιχεία του - το ξενοδοχειακό συγκρότημα.
Αναπτύχθηκε παραμέτρους και μέθοδοι πιστοποίησης ξενοδοχείων για την αξιολόγηση της ποιότητας των ξενοδοχειακών υπηρεσιών.
Επιδοκιμασία. Τα συμπεράσματα και οι προτάσεις που περιέχονται σε αυτή τη διατριβή χρησιμοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια των διαλέξεων στο Τμήμα Ρωσικών Οικονομικών. Plekhanov, πρακτικές συστάσεις για την ταξινόμηση των ξενοδοχείων και την προσαρμογή των μεθόδων για την αξιολόγηση της ποιότητας των ξενοδοχειακών υπηρεσιών έχουν βρει εφαρμογή με βάση ορισμένες ξενοδοχειακές επιχειρήσεις της Μόσχας.
Η δομή της εργασίας αντανακλά τη γενική ιδέα και λογική της μελέτης, που καθορίζεται από το σκοπό και τους στόχους της εργασίας. Η διπλωματική εργασία αποτελείται από εισαγωγή, 5 κεφάλαια, συμπέρασμα, βιβλιογραφία. Το έργο εκτίθεται σε σελίδες, περιέχει
πίνακες, σχήματα, διαγράμματα, γραφήματα, διαγράμματα, ιστογράμματα,
εφαρμογές, κατάλογος παραπομπών από τα ονόματα των εγχώριων και
ξένες εκδόσεις.
Χαρακτηριστικά ερμηνείας της έννοιας του τουρισμού και μορφές οργάνωσής του σε εθνικό και διεθνές επίπεδο
Ο Τόμας Κουκ, γέννημα θρέμμα της πόλης της Μελβούρνης, στην κεντρική Αγγλία, ένας Βαπτιστής που μισεί το αλκοόλ και τον καπνό, έβαλε ανθρώπους σε ένα τρένο και τους πήγε στην πρώτη τους εκδρομή για να αποσπάσει την προσοχή των ανθρώπων από τις κακές συνήθειες. Για το αν υπήρχαν λιγότεροι μέθυσοι και καπνιστές στην Αγγλία μετά από αυτό, η ιστορία είναι σιωπηλή. Ωστόσο, η ημέρα γέννησης του τουρισμού θεωρείται έκτοτε η ημέρα της 5ης Ιουλίου 1841. - την ημέρα της πρώτης δημόσιας σιδηροδρομικής εκδρομής στην ιστορία της Αγγλίας. Αφού τα συνδικάτα κέρδισαν ετήσιες διακοπές στο δεύτερο μισό της δεκαετίας του 1840 για εργάτες που δεν ήξεραν τι να κάνουν με τον ελεύθερο χρόνο τους, ο Κουκ πρότεινε ότι κατά τη διάρκεια των διακοπών πρέπει να ασχοληθείς με τον τουρισμό και τη διασκέδαση. Έτσι γεννήθηκε το πρώτο ταξιδιωτικό γραφείο στον κόσμο «Thomas Cook and Son».
Δεδομένου ότι ο τουρισμός έχει γίνει αντικείμενο μελέτης, έχουν γίνει προσπάθειες να προσδιοριστούν τα ακριβή χαρακτηριστικά του. Σύμφωνα με τον επιστήμονα Kohen1 υπάρχουν τόσοι όροι «τουρισμού» όσες και μελέτες για αυτόν. Το ζήτημα των ορισμών, όπως αναφέρει ο Μ.Β. Birzhakov, και σήμερα είναι αρκετά επίκαιρο και αποτελεί αντικείμενο «σκληρών και φιλόδοξων συζητήσεων»2 κορυφαίων επιστημόνων – θεωρητικών του τουρισμού. Εν τω μεταξύ, μια σαφής ερμηνεία των τουριστικών όρων και εννοιών είναι σημαντική για την κατανόηση των διαδικασιών που λαμβάνουν χώρα στον τουρισμό.
Οι πρώτοι ορισμοί της εποχής του «χειροτεχνικού τουρισμού», όπως σημειώνει ο Ισπανός επιστήμονας L. Fernandez Fuster3, επικεντρώθηκαν στη σχέση τουρισμού και μεταφορών, δηλαδή, με βάση αυτούς τους ορισμούς, ο τουρισμός θεωρούνταν μέρος των μεταφορών.
Με την ανάπτυξη του τουρισμού και τη μετατροπή του σε μαζικό φαινόμενο, έχουν εμφανιστεί νέες ερμηνείες αυτής της έννοιας.
Για πρώτη φορά η έννοια του «διεθνούς τουρίστα» εισήχθη το 1937. Συμβούλιο της Κοινωνίας των Εθνών. Σύμφωνα με αυτόν τον ορισμό, ήταν ένα άτομο με τρία χαρακτηριστικά: 1) κίνηση. 2) προσωρινή διαμονή σε συγκεκριμένο μέρος. 3) έλλειψη σύνδεσης με την εργασία και τις αποδοχές4. Με βάση αυτά τα χαρακτηριστικά διαμορφώθηκε μια συγκεκριμένη τουριστική ορολογία.
Σύμφωνα με τον ορισμό που υιοθετήθηκε από τον ΟΗΕ, ο τουρισμός είναι μια ενεργή αναψυχή που επηρεάζει την προαγωγή της υγείας, τη σωματική ανάπτυξη ενός ατόμου, που σχετίζεται με τη μετακίνηση εκτός του μόνιμου τόπου διαμονής.
Η Ακαδημία Τουρισμού του Μόντε Κάρλο δίνει έναν ευρύτερο ορισμό του «τουρισμού»: «είναι μια γενική έννοια για όλες τις μορφές προσωρινής αναχώρησης ανθρώπων από τον τόπο μόνιμης διαμονής τους για ψυχαγωγικούς σκοπούς, για την ικανοποίηση εκπαιδευτικών ενδιαφερόντων στον ελεύθερο χρόνο τους ή επαγγελματικούς και επαγγελματικούς σκοπούς χωρίς την ενασχόληση με αμειβόμενες δραστηριότητες σε τόπο διαμονής».6 Εδώ η κύρια έμφαση δίνεται στη φύση των δραστηριοτήτων των επισκεπτών σε τόπο διαφορετικό από τον τόπο κατοικίας.
Ο πιο συνηθισμένος ορισμός του τουρισμού σήμερα είναι ο ορισμός των W. Hunziker - K. Krapf, γνωστός ως «γενική θεωρία του τουρισμού». Ορίζει τον τουρισμό ως το σύνολο των σχέσεων και των φαινομένων που προκύπτουν από τη μετακίνηση ανθρώπων και την παραμονή τους εκτός του τόπου διαμονής τους έως ότου η διαμονή δεν γίνει μόνιμος τόπος διαμονής και δεν συνδέεται με τη δημιουργία εισοδήματος».
Παρά το γεγονός ότι η αναζήτηση ενός «βέλτιστου» ορισμού του τουρισμού είναι ακόμη σε εξέλιξη, το σύστημα διεθνείς οργανισμούςΣε κρατικό επίπεδο έχουν αναπτυχθεί αρκετά σαφείς ερμηνείες αυτού του όρου και άλλες ερμηνείες υπογραμμίζουν ή συμπληρώνουν μόνο τα χαρακτηριστικά του.
Σύμφωνα με έναν από τους πιο πρόσφατους ορισμούς που προτάθηκαν από τη Στατιστική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών τον Μάρτιο του 1993, «ο τουρισμός καλύπτει τις δραστηριότητες ατόμων που ταξιδεύουν και μένουν σε μέρη εκτός του συνηθισμένου τους περιβάλλοντος για περίοδο που δεν υπερβαίνει το ένα συνεχές έτος, για λόγους αναψυχής. επιχειρηματικούς και άλλους σκοπούς».8 V αυτόν τον ορισμόΓια να διακρίνουμε τον τουρισμό από άλλα είδη ταξιδιού είναι: η ακανόνιστη φύση του ταξιδιού. κίνητρο για το ταξίδι, που δεν σχετίζεται με την αναζήτηση μόνιμης εργασίας ή τη μετανάστευση· εθελοντισμός να ταξιδέψει. Όλα τα παραπάνω οδηγούν σε οποιαδήποτε ζήτηση για τουριστικές εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένων των ξενοδοχειακών εγκαταστάσεων. Αυτός είναι ο ορισμός που χρησιμοποιείται από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Τουρισμού (ΠΟΕ). Εν τω μεταξύ, για παράδειγμα, στις Ηνωμένες Πολιτείες, μόνο όσοι πολίτες μετακινούνται από τον μόνιμο τόπο διαμονής τους για απόσταση μεγαλύτερη των 100 μιλίων θεωρούνται τουρίστες. Τα ταξίδια σε μικρότερες αποστάσεις δεν περιλαμβάνονται στις τουριστικές στατιστικές.9
Ο ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Σχετικά με τις Βασικές Τουριστικές Δραστηριότητες» ερμηνεύει τον τουρισμό ως «προσωρινές αναχωρήσεις (ταξίδια) πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αλλοδαπών πολιτών και απάτριδων ... από μόνιμο τόπο διαμονής για ψυχαγωγία, εκπαίδευση, επαγγελματικούς, επιχειρηματικούς, αθλητικούς, θρησκευτικούς και άλλους σκοπούς χωρίς την άσκηση αμειβόμενων δραστηριοτήτων στη χώρα (τόπο) προσωρινής διαμονής».10
Η έννοια του τουρισμού στη χώρα μας έχει συνδεθεί εδώ και καιρό με τον αθλητισμό και την προαγωγή της υγείας και όχι με έναν τομέα της οικονομίας που μπορεί να αποφέρει έσοδα. Αλλά σταδιακά, στη διαδικασία ανάπτυξης των οικονομικών και παραγωγικών σχέσεων, προέκυψε μια ειδική σφαίρα εργασίας, η κύρια λειτουργία της οποίας ήταν η οργάνωση ευέλικτης αναψυχής για τον πληθυσμό με τη μορφή τουρισμού. Ο τουρισμός αναφέρεται όλο και περισσότερο ως τομέας της εθνικής οικονομίας.
Δικαιολογώντας την ανάγκη να ξεχωρίσουμε τον τουρισμό ως ανεξάρτητη βιομηχανία, είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη οι κύριοι παράγοντες στη διαμόρφωση των χαρακτηριστικών παραγωγής του, η συμμόρφωσή τους με ορισμένα χαρακτηριστικά ταξινόμησης, σύμφωνα με τα οποία επιχειρήσεις, οργανισμοί και ενώσεις αποτελούν μέρος των αντίστοιχων τομέα της εθνικής οικονομίας, την εξάρτησή τους από τη φύση της κύριας δραστηριότητας. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να ληφθεί υπόψη η κλίμακα που επιτεύχθηκε και οι προοπτικές για περαιτέρω ανάπτυξη του κλάδου. Όπως γνωρίζετε, το σύνολο των επιχειρήσεων που αποτελούν ξεχωριστό κλάδο χαρακτηρίζεται από τα ακόλουθα κύρια χαρακτηριστικά: επαρκής αριθμός ανεξάρτητων σε οικονομικούς όρουςσχέσεις των επιχειρήσεων με ομοιογενή τύπο παραγωγής· βιώσιμους οικονομικούς δεσμούς με άλλους τομείς της εθνικής οικονομίας· ορισμένη οικονομική αρχή. Η σημερινή κατάσταση του τουρισμού πληροί όλα τα παραπάνω χαρακτηριστικά.
Η τρέχουσα κατάσταση του τουριστικού δυναμικού της Ρωσίας
Η σύγχρονη ανάπτυξη του τουρισμού επικεντρώνεται σε μικρό βαθμό στην οργάνωση της ενεργού αναψυχής για τον μαζικό καταναλωτή και στο συντριπτικό του κομμάτι στρέφεται «προς τη Δύση», δηλ. για τον εξερχόμενο τουρισμό. Πάνω από το 90% των εγχώριων ταξιδιωτικών εταιρειών ασχολούνται με τον εξερχόμενο τουρισμό και λιγότερο από το 10% εργάζονται για να προσελκύσουν ξένους τουρίστες στη Ρωσία. Τα τελευταία 10 χρόνια, ο διεθνής τουρισμός στη Ρωσική Ομοσπονδία αναπτύχθηκε κυρίως με εξερχόμενο προσανατολισμό, ενώ ο εισερχόμενος τουρισμός, ως μία από τις πιο αποδοτικές πηγές κερδών σε συνάλλαγμα, αποτελεί προτεραιότητα για την τουριστική ανάπτυξη στις περισσότερες χώρες του κόσμου. Εκτός από την παροχή κερδών σε ξένο συνάλλαγμα, ο εισερχόμενος τουρισμός δημιουργεί πρόσθετες θέσεις εργασίας, καθιστώντας δυνατή την επίλυση πολλών κοινωνικοοικονομικών προβλημάτων.
Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Σχετικά με τα βασικά στοιχεία των τουριστικών δραστηριοτήτων στη Ρωσική Ομοσπονδία», η υποστήριξη και ανάπτυξη του εσωτερικού και του εισερχόμενου τουρισμού αποτελεί τομέα προτεραιότητας της κρατικής ρύθμισης. Παράλληλα, η ανάπτυξη αυτών των ειδών τουρισμού θα πρέπει να βασίζεται στη στοχευμένη και λογική αξιοποίηση του τουριστικού δυναμικού της χώρας. Όσο μεγαλύτερο είναι το «εύρος» των διάφορων τουριστικών πόρων που διαθέτει μια χώρα, τόσο περισσότερες ευκαιρίες έχει να προσελκύσει τουρίστες και να αυξήσει τη διάρκεια της παραμονής τους.
Τα μεγαλύτερα έσοδα από τον τουρισμό λαμβάνουν χώρες που δέχονται τουρίστες για καλοκαιρινές διακοπές - Ισπανία, Ελλάδα, Τουρκία, Κύπρος, χώρες του Νότου ανατολική Ασία, νησιά σε ζεστές θάλασσεςΩστόσο, η Ρωσία έχει μόνο ένα σχετικά μικρό τμήμα της ακτής της Μαύρης Θάλασσας. Η χώρα δεν έχει τη δυνατότητα να ανταγωνιστεί τις παραπάνω χώρες λόγω του μικρού μήκους των αμμωδών παραλιών, της δυσμενούς οικολογικής κατάστασης των θαλάσσιων υδάτων λόγω της μη ικανοποιητικής κατάστασης των εγκαταστάσεων επεξεργασίας και απόρριψης βιομηχανικά απόβλητα. Ως εκ τούτου, το μέγιστο στο οποίο μπορούν να βασιστούν οι περιοχές θερέτρου της ακτής της Μαύρης Θάλασσας είναι η αποκατάσταση του επιπέδου αφίξεων Ρώσων πολιτών στο επίπεδο της εποχής της ΕΣΣΔ. Για να γίνει αυτό, οι ιδιοκτήτες τους πρέπει να λάβουν σοβαρά μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών και του φάσματος των υπηρεσιών ψυχαγωγίας.
Όσον αφορά τα χειμερινά χιονοδρομικά κέντρα, μόνο δύο περιοχές μπορούν θεωρητικά να βασίζονται σε ξένους τουρίστες - ο Καύκασος και το Khibiny. Όμως η εικόνα του Καυκάσου στα μάτια των δυτικών τουριστών έχει υποφέρει πολύ λόγω της πολιτικής αστάθειας των τελευταίων ετών. Για τον ίδιο λόγο, οι προοπτικές των λουτρών των Μεταλλικών Νερών του Καυκάσου είναι αμφίβολες ακόμη και για τους Ρώσους τουρίστες. Είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς ότι ένας δυτικός τουρίστας θα πήγαινε για θεραπεία όχι σε αλπικά λουτρικά θέρετρα, όχι στο Μπάντεν-Μπάντεν, όχι στο Κάρλοβι Βάρι, αλλά στη μακρινή Ρωσία. Η φήμη μιας μεταλλικής πηγής έχει δημιουργηθεί εδώ και δεκαετίες: τόσο οι γιατροί όσο και οι ασθενείς στη Δύση γνωρίζουν τις ιδιότητες του μεταλλικά νεράσύμφωνα με πολυάριθμα περιστατικά φίλων και συγγενών του. Οποιοδήποτε, ακόμα και το πιο μοναδικό χημική φόρμουλαΗ σύνθεση του καυκάσιου νερού από μόνη της δεν θα είναι ένα σημαντικό επιχείρημα για αυτούς υπέρ ενός ταξιδιού στον Καύκασο.
Όσον αφορά το Khibiny, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι η περιοχή βρίσκεται πέρα από τον Αρκτικό Κύκλο και ένα σημαντικό μέρος της σεζόν πέφτει στην πολική νύχτα. Επιπλέον, από άποψη γραφικότητας, αυτή η περιοχή είναι πολύ κατώτερη από κάθε Αλπικό θέρετρο σκι. Λαμβάνοντας επίσης υπόψη την υψηλή κεφαλαιακή ένταση των χιονοδρομικών εγκαταστάσεων, θα πρέπει να αναγνωριστεί ότι όσον αφορά τον τουρισμό σκι, η Ρωσία δύσκολα μπορεί να ανταγωνιστεί σοβαρά τις αλπικές χώρες.
Από την άποψη του εκπαιδευτικού τουρισμού, το κύριο πράγμα που προσελκύει τουρίστες στην πόλη είναι η αρχιτεκτονική, ιδιαίτερα η παλιά και μεσαιωνική. Η συντριπτική πλειοψηφία των ρωσικών πόλεων είναι εντελώς απρόβλεπτες από αυτή την άποψη. Πρώτον, τα ξύλινα κτίρια των περισσότερων πόλεων δεν επιβίωσαν λόγω της ευθραυστότητας του οικοδομικού υλικού. Δεύτερον, η αρχιτεκτονική της σοβιετικής περιόδου δεν ενδιαφέρει τους δυτικούς τουρίστες.
Για τους δυτικούς τουρίστες, μόνο δύο πόλεις παρουσιάζουν ενδιαφέρον: η Αγία Πετρούπολη και η Μόσχα. Και αν στο δρόμο από τη Μόσχα για την Αγία Πετρούπολη σταματήσει για μισή μέρα στο Νόβγκοροντ και στο Πσκοφ, τότε μπορεί να θεωρήσει ότι έχει εξετάσει το 90% των εκπαιδευτικών αξιοθέατων της Ρωσίας.
Ωστόσο, υπάρχουν δύο πολλά υποσχόμενα τμήματα για την ανάπτυξη της τουριστικής αγοράς στη Ρωσία. Το πρώτο τμήμα είναι ο επιχειρηματικός τουρισμός. Οι επιχειρηματίες αποτελούν μια αρκετά σταθερή ροή εισόδου. Επιπλέον, η κατανομή αυτής της ροής ανά χώρες προέλευσης συσχετίζεται αρκετά καλά με την κατανομή του όγκου του εξωτερικού εμπορίου της Ρωσίας με αυτές τις χώρες και δεν συσχετίζεται με την κατανομή των επενδύσεων από αυτές τις χώρες στη ρωσική οικονομία. Με άλλα λόγια, επιχειρηματίεςαπό τη Δύση πηγαίνουν στη Ρωσία για να κάνουν εμπόριο και όχι για να επενδύσουν στην οικονομία της.
Το δεύτερο πολλά υποσχόμενο τμήμα της ανάπτυξης της τουριστικής αγοράς στη Ρωσία είναι ο οικολογικός και ο τουρισμός περιπέτειας. Υπάρχει ακόμη και ένα διεθνές πρόγραμμα ανάπτυξης της Παγκόσμιας Τράπεζας οικολογικός τουρισμόςστην περιοχή της Βαϊκάλης. Οι Αμερικάνοι μπορούν να θεωρηθούν ως οι πιο εύκολα παρακινούμενοι πελάτες για την κατανάλωση αυτού του είδους τουριστικού προϊόντος. Οι ειδικοί εκτιμούν ότι περισσότεροι από 78 εκατομμύρια Αμερικανοί έχουν λάβει μέρος σε αυτού του είδους τα ταξίδια τα τελευταία δύο χρόνια. διάφορες γωνίες world.1 Στην απεραντοσύνη της Ρωσίας, μπορούν να τοποθετηθούν χιλιάδες διαδρομές περιπέτειας, κυρίως υδάτινες και, σε μικρότερο βαθμό, πεζοί και ιππείς. Η ελκυστικότητά τους για έναν δυτικό τουρίστα έγκειται ακριβώς στην «αγριότητά τους», στην απομόνωση από τον πολιτισμό (περιοχή Olkhonsky Περιφέρεια Ιρκούτσκ, περιήγηση με τζιπ από το Ιρκούτσκ μέσω της Μπουριατίας στη Μογγολία). Ο αγροτικός τουρισμός είναι επίσης ελκυστικός, ο οποίος μπορεί να αναπτυχθεί με βάση τα μισοξεχασμένα χωριά που βρίσκονται σε οικολογικά καθαρά εδάφη. Ένα τέτοιο τουριστικό προϊόν δεν απαιτεί μεγάλες κεφαλαιουχικές δαπάνες, αλλά απαιτεί ειδικές γνώσεις σημείων, εδάφους και διαδρομών από ταξιδιωτικές εταιρείες.
Δυστυχώς, ο εισερχόμενος τουρισμός περιπέτειας στη Ρωσία είναι πρακτικά ανύπαρκτος. Ταυτόχρονα, ο κυνηγετικός τουρισμός που σχετίζεται με αυτό έχει γίνει αρκετά διαδεδομένος. Ωστόσο, ο κυνηγετικός τουρισμός, σε αντίθεση με τον τουρισμό περιπέτειας, από τη φύση του δεν μπορεί να είναι μαζικός, επομένως δεν μπορεί να αποφέρει μεγάλα εισοδήματα.
Το σύστημα κρατικής ρύθμισης και υποστήριξης για την ανάπτυξη του τουρισμού στη Ρωσία στο πλαίσιο της εμπειρίας των χωρών με ανεπτυγμένες οικονομίες
Κατά τη διάρκεια της ΕΣΣΔ, το κράτος ρύθμιζε τον τουριστικό τομέα μέσω 3 ιδρυμάτων: της Κρατικής Επιτροπής για τον Τουρισμό, του Κεντρικού Συμβουλίου Συνδικάτων του Συνδικαλιστικού Κεντρικού Συμβουλίου Συνδικάτων και του Γραφείου Τουρισμού Νέων του Sputnik. Παρά το γεγονός ότι οι δύο τελευταίοι οργανισμοί ήταν δημόσιοι, η τουριστική αγορά της χώρας ήταν ουσιαστικά μονοπωλιακή. Οι οργανισμοί αυτοί αντιπροσώπευαν το 85,10 και το 5% των διεθνών τουριστικών ανταλλαγών, αντίστοιχα.1
Σε σχέση με την εκκαθάριση της ΕΣΣΔ και τη μετάβαση της χώρας στις σχέσεις αγοράς, η δομή της διαχείρισης του τουρισμού έχει υποστεί σημαντικές αλλαγές. Έχοντας πάψει να υφίστανται ως κρατικοί φορείς, στις αρχές της δεκαετίας του '90, οι παραπάνω οργανισμοί μετατράπηκαν σε ανώνυμες εταιρείες που διατήρησαν την επωνυμία τους και λειτουργούν ως συνηθισμένα ταξιδιωτικά γραφεία.
Για μεγάλο χρονικό διάστημα, το ζήτημα της δημιουργίας φορέα ή τμήματος υπεύθυνου για την ανάπτυξη του τουριστικού τομέα παρέμενε άλυτο στη δομή των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών της χώρας. Μάρτιος 1992 Για το σκοπό αυτό, δημιουργήθηκε το Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Έξι μήνες αργότερα, μετατράπηκε σε δύο ανεξάρτητα τμήματα: το Υπουργείο Πολιτισμού και την Επιτροπή Τουρισμού (Roskomtourism). Τον Ιανουάριο του 1994, ιδρύθηκε η Επιτροπή Υποθέσεων Νεολαίας, φυσική αγωγήκαι του τουρισμού, που αργότερα μετατράπηκε σε Επιτροπή της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τη Φυσική Πολιτική και τον Τουρισμό (CFT RF), η οποία αργότερα έλαβε το καθεστώς του «κράτους» και έγινε SCFT RF.
Το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 27ης Απριλίου 1997 αριθ. κρατική πολιτική στον τομέα της διατήρησης και ανάπτυξης του τουριστικού συγκροτήματος της χώρας.
25 Μαΐου 1999 Με το διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Σχετικά με τη δομή των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων», δημιουργήθηκε ο Ρωσικός Οργανισμός Φυσικού Πολιτισμού και Τουρισμού (RAFT) αντί της Κρατικής Επιτροπής Φυσικής Αγωγής της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Έχοντας υπάρξει για 12 ημέρες, σε σχέση με το νέο Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μετατράπηκε σε Υπουργείο Φυσικού Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού - εφεξής το Υπουργείο. Η δομή της SCFT της Ρωσίας ελήφθη ως βάση για τη δομή του Υπουργείου, η οποία αναπτύχθηκε λαμβάνοντας υπόψη τις συστάσεις του ΠΟΕ και γενικά πληρούσε τις απαιτήσεις για τη δομή της εθνικής διοίκησης τουρισμού.
Ωστόσο, πρέπει να αναγνωριστεί ότι η παρουσία του Υπουργείου, που ασχολείται πρωτίστως με τα προβλήματα του αθλητισμού και της φυσικής αγωγής, και μόνο τότε με τον τουρισμό, δεν αρκεί σήμερα για να λύσει την ολοκληρωμένη ανάπτυξη του τουρισμού στη Ρωσία. Πίσω τον Οκτώβριο του 1996. στο διεθνές σεμινάριο «Σχεδιασμός για την αειφόρο ανάπτυξη του τουρισμού σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο» στο Σότσι, ο εκπρόσωπος του ΠΟΕ δήλωσε ότι «το υπουργείο θα πρέπει να ασχολείται μόνο με τον τουρισμό... εάν μόνο ο τουρισμός είναι στην αρμοδιότητα του τμήματος, αυτό θα αυξήσει την προτεραιότητα των καθηκόντων και τη σημασία αυτών των τομέων στη δομή της κυβέρνησης») Η Διακήρυξη της Χάγης για τον Τουρισμό σημείωσε ότι είναι απαραίτητο να «διευρυνθούν σε όλες οι χώρες τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των εθνικών τουριστικών διοικήσεων, εξισώνοντάς τα στο ίδιο επίπεδο ως διοικήσεις που είναι υπεύθυνες για τους άλλους μεγάλους οικονομικούς τομείς.»3
Σήμερα, τα σημαντικότερα ζητήματα για τον τουριστικό κλάδο επενδύσεων, δανειοδότησης, δημοσιονομικής χρηματοδότησης έργων κ.λπ., δεν εμπίπτουν στην άμεση αρμοδιότητα του Υπουργείου, αλλά είναι διάσπαρτα παντού. διαφορετικά υπουργεία. Αυτό δημιουργεί προβλήματα στο συντονισμό και την επίλυση των περισσότερων σημαντικά ζητήματατουριστική ανάπτυξη. Για παράδειγμα, το Υπουργείο διεξάγει μια μεγάλης κλίμακας διαφημιστική εκστρατεία για την ανάπτυξη του εισερχόμενου και του εσωτερικού τουρισμού και το Υπουργείο Μεταφορών ή ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑμπορεί κάλλιστα να αυξήσει ταυτόχρονα τα τιμολόγια για τη μεταφορά.
Στη διεθνή πρακτική, τέτοια προβλήματα επιλύονται με μεγάλη επιτυχία. Για παράδειγμα, στις Ηνωμένες Πολιτείες, η Αρχή Τουρισμού και Ταξιδίων εκτελεί τα καθήκοντά της για την ανάπτυξη του εθνικού τουριστικού συγκροτήματος με την υποστήριξη ενός συμβουλευτικού συμβουλίου τουρισμού, το οποίο περιλαμβάνει 15 εκπροσώπους διαφόρων βιομηχανιών.4 Και στη Γαλλία, 10 υπουργεία διαθέτουν μέρος του κονδύλια από τους προϋπολογισμούς τους για την ανάπτυξη της τουριστικής βιομηχανίας της χώρας.5
Η συγκρότηση του ανώτατου φορέα διαχείρισης του τουρισμού της χώρας με αυτόν τον τρόπο είχε αρνητικό αντίκτυπο στη συγκρότηση οργάνων διαχείρισης σε αυτόν τον τομέα στα θέματα της Ομοσπονδίας. Πριν από την έλευση του Ροσκομτουρισμού, υπήρχαν μόνο σε 2 θέματα της Ομοσπονδίας, σήμερα υπάρχουν ήδη στα 86, και ταυτόχρονα είναι πολύ διαφορετικά: επιτροπές, κρατικές επιτροπές, τμήματα, ακόμη και υπουργεία τουρισμού, τμήματα και τμήματα ως μέρος της περιφερειακής διοίκησης κ.λπ. Το 1996 στην Κρατική Δούμα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δημιουργήθηκε μια Επιτροπή Τουρισμού και Αθλητισμού, προικισμένη με τα δικαιώματα ενός νομοθετικού οργάνου.
Αναπτύσσονται επίσης δημόσιες μορφές αυτοδιοίκησης από τον κλάδο. Σύμφωνα με την έννοια της αναδιοργάνωσης της τουριστικής ανάπτυξης στη Ρωσία, συστάθηκε συντονιστική επιτροπή για τη φυσική καλλιέργεια, τον αθλητισμό και τον τουρισμό υπό τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της οποίας οι αποφάσεις έχουν συμβουλευτικό χαρακτήρα και όλες οι δραστηριότητες πραγματοποιούνται σε εθελοντική βάση . Οι λειτουργίες του περιλαμβάνουν τη διασφάλιση της ανάπτυξης των θεμελίων της κρατικής πολιτικής στον τομέα του τουρισμού, τον συντονισμό των εργασιών για την εξέταση των κανονιστικών νομικών πράξεων και των ομοσπονδιακών προγραμμάτων και την ανάλυση της κατάστασης του εθνικού τουρισμού.
Πάνω από δύο δωδεκάδες τουριστικές ενώσεις, ενώσεις, σύλλογοι έχουν επίσης εμφανιστεί στη χώρα, όπως η Ένωση Τουρισμού (ASTUR), η Ένωση EuroAsia, η Εθνική Οργάνωση Τουρισμού (NTA), η Ένωση Τουριστικών Οργανώσεων της Ρωσίας (ASTOR), η Ρωσική Ένωση ταξιδιωτικά γραφεία(ΠΑΤΑ) κ.λπ. Η RATA έχει γίνει ένας κορυφαίος οργανισμός στον κλάδο, με σοβαρή εξουσία ως εκπρόσωπος των συμφερόντων της ρωσικής τουριστικής επιχείρησης. Με τη συμμετοχή της ΠΑΤΑ το 1995, κυρίως για την προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών, α μη κερδοσκοπική οργάνωση«Πρωτάθλημα για την προστασία των δικαιωμάτων των ταξιδιωτών».
Πηγές προσέλκυσης επενδύσεων στον τουρισμό
Σύμφωνα με το Παγκόσμιο Συμβούλιο Ταξιδιών και Τουρισμού, ο τουρισμός είναι ένας κλάδος που προσελκύει δισεκατομμύρια επενδύσεις, στον οποίο επενδύονται περίπου 400 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως. Στον τομέα των ξενοδοχειακών και τουριστικών επιχειρήσεων είναι που οι επενδύσεις αποδίδουν ταχύτερη, κάτι που επιβεβαιώνεται από αναπτυξιακή πρακτική εθνικές οικονομίεςπολλές χώρες του κόσμου.
Οι πηγές που μπορεί να χρησιμοποιήσει το κράτος για να επενδύσει στον τουρισμό είναι γνωστές στην παγκόσμια πρακτική. Αυτά είναι: έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού. επιχορηγήσεις που δημιουργούνται από το κράτος· κρατικά δάνεια που λαμβάνονται ειδικά για συγκεκριμένα τουριστικά έργα· δάνεια από διεθνείς χρηματοπιστωτικά ιδρύματα; προγράμματα βοήθειας οικονομική ανάπτυξηαπό διεθνείς οργανισμούς και χρηματοπιστωτικά ιδρύματα· ιδιωτικές χρηματοοικονομικές επενδύσεις.
Το πραγματικό ποσό της οικονομικής βοήθειας που παρέχεται στον τουρισμό από το κράτος καθορίζεται από τη σημασία του τουριστικού τομέα στην οικονομία της χώρας και τη συγκεκριμένη διαφορά μεταξύ αυτού του τομέα και άλλων.
Οι κρατικές επιδοτήσεις έχουν πολλές μορφές, που κυμαίνονται από δραστηριότητες για την προώθηση της θετικής εικόνας της χώρας έως την παροχή φορολογικών κινήτρων για τουριστικές δραστηριότητες. Μεταξύ των κύριων τύπων δημόσιων επενδύσεων στον τουρισμό μπορούν να εντοπιστούν: μείωση της τιμής της επένδυσης σε τουριστικά έργα, η οποία περιλαμβάνει κερδοφόρα δάνεια με ευνοϊκά επιτόκια (η κυβέρνηση επιστρέφει τη διαφορά μεταξύ σταθερού επιτοκίου και επιτοκίου αγοράς). πώληση ή μίσθωση γης σε τιμή χαμηλότερη της αγοράς· φοροαπαλλαγές, προστασία από διπλή φορολογίαμε τη σύναψη συμφωνιών με άλλες χώρες· μείωση δασμών· άμεσες επιδοτήσεις ή εγγυήσεις επενδύσεων για την προσέλκυση ξένων επενδυτών (εγγυήσεις δανείων ή εγγυήσεις επαναπατρισμού κεφαλαίων στα κέρδη) κ.λπ.
Πρέπει να σημειωθεί ότι η επένδυση στον τουρισμό είναι ένα εγχείρημα πολύ ριψοκίνδυνο. Αυτός ο τύπος δραστηριότητας είναι πολύ ευαίσθητος σε οικονομικές, πολιτικές, κλιματικές και άλλες αλλαγές, οι οποίες μπορούν να μειώσουν δραστικά τη ροή τουριστών και έτσι να επηρεάσουν σημαντικά τις τουριστικές εισπράξεις. Ως εκ τούτου, το κράτος θα πρέπει να καταβάλει περισσότερες προσπάθειες για την προσέλκυση επενδύσεων στον τουριστικό τομέα από ό,τι σε άλλους τομείς της οικονομίας.
Η κυβέρνηση θα πρέπει να διασφαλίσει ότι τα παραπάνω είδη κινήτρων χρησιμοποιούνται για τον επιδιωκόμενο σκοπό και τα έργα είναι συνεπή με τους στόχους για τους οποίους διατέθηκαν τα χρήματα.
Η χορήγηση επιχορηγήσεων ή δανείων, εκτός από τις επενδυτικές τράπεζες που υποστηρίζονται από την κυβέρνηση, διαχειρίζονται οι NTO (Εθνικοί Οργανισμοί Τουρισμού) και η Tourism Development Corporation. Η φορολογία είναι υπό τον έλεγχο του Υπουργείου Οικονομικών. Στις αναπτυσσόμενες χώρες, ο τουριστικός τομέας μπορεί να χρηματοδοτείται από άλλους διεθνείς οργανισμούς.
ΣΤΟ διαφορετικές χώρεςδίνεται προτίμηση σε διάφορους τύπους κινήτρων. Για παράδειγμα, η Ελλάδα και η Πορτογαλία χρησιμοποιούν δάνεια με ευνοϊκούς όρους. Στην Αυστρία, τα δάνεια με ευνοϊκούς όρους αντιστοιχούν στο ήμισυ του συνόλου των επενδύσεων και εκδίδονται με προμήθεια 5% για 20 χρόνια. Γαλλία, Ιταλία και Ηνωμένο Βασίλειο Ιδιαίτερη προσοχήδίνουν επιδοτήσεις. Η Ισπανία έχει θεσπίσει χαμηλό φόρο προστιθέμενης αξίας για την αγορά εισαγόμενων αγαθών.
Οι διεθνείς επενδύσεις στον τουριστικό τομέα παρέχονται τόσο από διεθνείς οργανισμούς όσο και από τον ιδιωτικό τομέα.
Ο κύριος ξένος δανειολήπτης είναι η Παγκόσμια Τράπεζα (IBRD - International Bank for Reconstruction and Development). Οι δραστηριότητές της στοχεύουν στη διασφάλιση ενός κανονικού βιοτικού επιπέδου στις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της μακροπρόθεσμης χρηματοδότησης της ανάπτυξης υποδομών σε αυτές τις χώρες.
Οι άμεσες επενδύσεις στην τουριστική ανάπτυξη είναι μια κατεύθυνση μη προτεραιότητας αυτής της τράπεζας, αλλά χρηματοδοτεί κοινά έργα χρησιμοποιώντας εξαγωγικές πιστώσεις. Η Τράπεζα ενθαρρύνει ιδρύματα που ασφαλίζουν δάνεια στις χώρες πιθανών προμηθευτών, εκδίδει εγγυήσεις σε κατεξοχήν ανταγωνιστικούς προμηθευτές που επιλέγονται με διαγωνισμό.
Σε αντίθεση με την Παγκόσμια Τράπεζα, τα βραχυπρόθεσμα δάνεια κατανέμουν Διεθνής Ένωσηανάπτυξη και η Διεθνής Χρηματοοικονομική Εταιρεία λαμβάνει μέρος σε έργα.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση επενδύει και στον τουρισμό μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου περιφερειακή ανάπτυξη(EFRD), που ιδρύθηκε το 1975 και παρέχει οικονομική στήριξη στις υπανάπτυκτες περιοχές της ένωσης. Κατά τη χορήγηση επιχορηγήσεων, το ίδρυμα προτιμά εκείνα τα έργα που αναπτύσσουν το είδος του τουρισμού που είναι σχετικό σήμερα - τον αγροτικό τουρισμό και που προωθούν ενεργά την ιστορική και πολιτιστικής κληρονομιάςπεριοχή. Οι επιχορηγήσεις του EFRD είναι δάνεια για Ειδικές καταστάσειςγια 40 χρόνια και για τα πρώτα 10 χρόνια εκδίδονται με 1% ετησίως.
Άλλοι οργανισμοί που χρηματοδοτούν την ανάπτυξη του τουρισμού είναι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ), η οποία επιδοτεί τη διαφορά των επιτοκίων από πόρους που λαμβάνει στις διεθνείς πιστωτικές αγορές με προτιμώμενα επιτόκια, παρέχοντας έτσι υπηρεσίες διαμεσολάβησης. Για παράδειγμα, η ΕΤΕπ έχει χρηματοδοτήσει την κατασκευή της σήραγγας της Μάγχης, την κατασκευή της Disneyland του Παρισιού, την επέκταση των αεροδρομίων της Φρανκφούρτης, του Μονάχου, του Αμβούργου στη Γερμανία και του αεροδρομίου Stansed στο Ηνωμένο Βασίλειο.
Μία από τις κύριες πηγές κινδύνου κατά την επένδυση στον τουρισμό είναι η τεράστια κεφαλαιακή του ένταση σε σχέση με το λειτουργικό κόστος. Αυτό οφείλεται στο υψηλό κόστος των χώρων και του εξοπλισμού. Το κεφάλαιο συσσωρεύεται αργά για μεγάλο χρονικό διάστημα και η απόδοση της επένδυσης είναι επίσης αργή. Επομένως, πρωταρχικό καθήκον είναι η μείωση του κόστους κεφαλαίου.
Λόγω της πολύπλοκης φύσης της τουριστικής υπηρεσίας, είναι αδύνατο να επιλυθούν όλα τα καθήκοντα που έχουν τεθεί για τον τουριστικό τομέα.
Όσο για τη Ρωσία, λαμβάνει απτή βοήθεια από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Τουρισμού. Στο πλαίσιο της τομεακής αποστολής υποστήριξης του Προγράμματος Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, υλοποιείται ένα έργο οικοτουρισμού στην περιοχή Galichsky της περιοχής Kostroma, το οποίο αναγνωρίζεται από ξένους ειδικούς ως πολλά υποσχόμενο.
Αλλά οποιαδήποτε διεθνής βοήθεια είναι απλώς βοήθεια, και τις περισσότερες φορές είναι τακτικής, βραχυπρόθεσμης φύσης. Ενώ θα πρέπει να μιλάμε για στρατηγικές, μακροπρόθεσμες επενδύσεις σε τουριστικές εγκαταστάσεις που βασίζονται στη χρήση δημοσιονομικών και εξωδημοσιονομικών κεφαλαίων, ιδιωτικές επενδύσεις τόσο εγχώριων όσο και ξένων επενδυτών.
Ο επενδυτικός μηχανισμός που χρησιμοποιείται, εκ πρώτης όψεως, είναι αρκετά απλός και καθιερωμένος: συσσώρευση οικονομικών πόρων, μετατροπή τους σε επενδύσεις, διαχείριση επενδύσεων, έλεγχος και ευθύνη για την προβλεπόμενη χρήση τους.
Ταυτόχρονα, είναι προφανές ότι ο τουρισμός στη λίστα με τους αποδέκτες των χρημάτων του προϋπολογισμού θα είναι πάντα πιο κοντά στο τέλος. Η γραμμή που ακολουθεί η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τη χρήση μη πληθωριστικών μεθόδων χρηματοδότησης του δημοσιονομικού ελλείμματος δεν επιτρέπει να υπολογίζουμε στο «έλεος» του κράτους.
Οι προσπάθειες μετάβασης του κράτους στην εφαρμογή ενός νέου ανταγωνιστικού επενδυτικού μηχανισμού επίσης δεν έδωσαν αξιοσημείωτο αποτέλεσμα. Δεν έχει σημειωθεί πραγματική πρόοδος σε αυτό το μονοπάτι. Η υποχρηματοδότηση των προγραμματισμένων επενδυτικών δαπανών έχει γίνει δυστυχώς ο κανόνας.
Τα τελευταία χρόνια η τουριστική επιχείρηση έχει αρχίσει να αναπτύσσεται ραγδαία σε όλες τις χώρες του κόσμου. Γνωρίζοντας την εμπειρία διαφόρων ξένων χωρών, μπορεί κανείς να δει ότι η επιτυχία της ανάπτυξης της τουριστικής επιχείρησης εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από το πώς γίνεται αντιληπτός αυτός ο κλάδος σε κρατικό επίπεδο και πώς τα κυβερνητικά ιδρύματα υποστηρίζουν αυτόν τον κλάδο. Για να λάβει εισόδημα από την τουριστική επιχείρηση, κάθε πολιτισμένο κράτος πρέπει να επενδύσει πολλά στη μελέτη των εδαφών του προκειμένου να αξιολογήσει το τουριστικό δυναμικό. Τα κρατικά προγράμματα θα πρέπει να συμβάλλουν στην ανάπτυξη της τουριστικής επιχείρησης, στην ανάπτυξη τουριστικών κέντρων, στη δημιουργία και ανάπτυξη των απαραίτητων υποδομών, καθώς και στη διαφημιστική και ενημέρωση.
Η πρακτική δείχνει ότι ο ιδιωτικός τομέας δεν θα μπορέσει ποτέ να κάνει μεγάλες επενδύσεις για την ανάπτυξη επιχειρήσεων τουριστικού θερέτρου, καθώς και τα κύρια στοιχεία της τουριστικής υποδομής, δεν μπορεί να εκτελέσει τα καθήκοντα της Εθνικής Διοίκησης Τουρισμού. Σε χώρες με ανεπτυγμένη τουριστική επιχείρηση, υπάρχουν οργανισμοί που υπάγονται, κατά κανόνα, σε υπουργεία που εμπλέκονται στην ανάπτυξη εθνικών προγραμμάτων τουριστικής ανάπτυξης. Τέτοιοι οργανισμοί έχουν διαφορετικά ονόματα, επομένως στο Ηνωμένο Βασίλειο είναι BTA (British Nourist Authority), στην Ιταλία - ENIT, στην Ιρλανδία - Irish Board, στην Ισπανία - Turespana, στη Νορβηγία - NOTRA. Τέτοιοι οργανισμοί έχουν τα τουριστικά γραφεία τους σε άλλες χώρες. Οι οργανισμοί αυτοί αναπτύσσουν προγράμματα που θα προσελκύουν τουριστικές ροές και θα παρέχουν τουριστικές πληροφορίες.
Οι ιδιαιτερότητες της τουριστικής επιχείρησης συνδέονται με ένα ευρύ φάσμα σχέσεων. Αυτές οι σχέσεις συνάπτονται από άτομα που συμμετέχουν στις διαδικασίες οργάνωσης ταξιδιών και αναψυχής. Οι υφιστάμενες σχέσεις είναι τόσο διαφορετικές που δημιουργούν μια ορισμένη πολυπλοκότητα νομικής ρύθμισης.
Σε κάθε επιμέρους κράτος, η σχέση μεταξύ των μερών «τουριστικό γραφείο – κράτος», «τουρίστας – κράτος», «τουρίστας – ταξιδιωτικό γραφείο» ρυθμίζεται από τη σχετική νομοθεσία. Η νομοθεσία αυτή θα πρέπει να καλύπτει πλήρως κάθε στοιχείο της σχέσης μεταξύ αυτών των μερών.
Μέχρι σήμερα, έχουν υπάρξει αρκετές προσεγγίσεις στην οργανωτική διαδικασία της κρατικής ρύθμισης του τουρισμού. Έτσι, σε πολλές χώρες με ανεπτυγμένη οικονομία της αγοράς, η κρατική ρύθμιση απουσιάζει εντελώς και οι ίδιες οι οντότητες της αγοράς ασκούν λειτουργική ρύθμιση. Σε εκείνες τις χώρες όπου υπάρχει κρατική ρύθμιση της αγοράς τουριστικών υπηρεσιών, εφαρμόζονται δύο μοντέλα - υπάρχουν ειδικές κρατικές αρχές ή η ρύθμιση διενεργείται από πολυεπιστημονικούς φορείς.
Τώρα ας δούμε πώς λειτουργούν οι κρατικοί θεσμοί με το παράδειγμα πολλών χωρών.
1. Σε Αυστρίαη τουριστική βιομηχανία εποπτεύεται από το Υπουργείο Οικονομίας. Η διαφήμιση των τουριστικών ευκαιριών του κράτους πραγματοποιείται από το Αυστριακό Εθνικό Γραφείο Τουρισμού, το οποίο έχει τα γραφεία του σε 26 χώρες σε όλο τον κόσμο.
2. Σε Μεγάλη ΒρετανίαΟ τομέας του τουρισμού διοικείται από το Υπουργείο Πολιτισμού, Ψυχαγωγίας και Αθλητισμού, το οποίο υπάγεται άμεσα στον φορέα που είναι αρμόδιος για τον τουρισμό - τη Βρετανική Νοουριστική Αρχή (BTA). Αυτός ο οργανισμός ασχολείται με την προσέλκυση ροών ξένων τουριστών στο Ηνωμένο Βασίλειο και επίσης ασχολείται με την ανάπτυξη του εσωτερικού τουρισμού. Επιπλέον, αυτός ο οργανισμός διαβουλεύεται με την κυβέρνηση και άλλους κρατικούς φορείς που εμπλέκονται στον τουρισμό. Για να γίνει αυτό, με πρωτοβουλία της διοίκησης, πραγματοποιούνται διαφημιστικές εκστρατείες εκτός της χώρας μέσω ενός δικτύου γραφείων και εκπροσώπων τους. Για τους σκοπούς αυτούς χρησιμοποιούνται επίσης ο Τύπος, το ραδιόφωνο, η τηλεόραση. Η διοίκηση οργανώνει διεθνή συνέδρια, παρέχει συμβουλευτικές υπηρεσίες και υπηρεσίες μάρκετινγκ για διεθνή τουριστικά θέματα και δημοσιεύει διάφορες πληροφορίες και υλικό αναφοράς. Με την οργανωτική και νομική του μορφή, το BTA είναι επίσης ένα ιδιωτικό επιχειρηματικό ίδρυμα, το οποίο, μαζί με τις παραδοσιακές δραστηριότητες στις ξένες αγορές, παρέχει επίσης μια σειρά από αμειβόμενες υπηρεσίες μάρκετινγκ και συμβουλευτικής, οργανώνει σεμινάρια και εκθέσεις, υλοποιεί μια σειρά από έργα με τη συμμετοχή ξένων κεφαλαίων, εκδίδει και πουλά οδηγούς, βίντεο και άλλα διαφημιστικά και πληροφοριακά προϊόντα. Το BTA διευθύνεται από το Διοικητικό Συμβούλιο, το οποίο αποτελείται από πέντε μέλη και τον Πρόεδρο. Ο οργανισμός απασχολεί περίπου 300 άτομα, εκ των οποίων περίπου το ένα τρίτο εργάζονται απευθείας στο Λονδίνο και οι υπόλοιποι εργάζονται σε 26 γραφεία στο εξωτερικό. Περίπου το 68% των απαραίτητων κονδυλίων BTA λαμβάνει από τον κρατικό προϋπολογισμό.
3. Σε ΓερμανίαΗ οργάνωση της τουριστικής επιχείρησης πραγματοποιείται από την Εθνική Επιτροπή Τουρισμού του Υπουργείου Οικονομικών, η οποία είναι υπεύθυνη για την προώθηση του τουριστικού προϊόντος στη Γερμανία και την αύξηση των τουριστικών ροών στη χώρα. Αντιπροσωπείες αυτής της επιτροπής εργάζονται σε 27 χώρες του κόσμου.
4. Σε Ισραήλλειτουργεί το Υπουργείο Τουρισμού. Το 2007, ο προϋπολογισμός του οργανισμού ήταν 150 εκατομμύρια δολάρια. Τα κεφάλαια αυτά χρησιμοποιήθηκαν για τη χρηματοδότηση διαφόρων εκδηλώσεων που σχετίζονται με παρουσιάσεις, πληροφορίες, εκθεσιακές δραστηριότητες σε όλες τις χώρες του κόσμου. Επίσης, μέρος αυτών των κονδυλίων διοχετεύθηκε για τη διοργάνωση διαφόρων συνεδρίων, την οργάνωση συμβουλευτικών υπηρεσιών, την έκδοση διαφημιστικού υλικού και φυλλαδίων.
5. Σε Ινδονησίαυπάρχει ειδικό τμήμα τουριστικών υποθέσεων, το οποίο έχει ευρείες αρμοδιότητες στον τομέα της προστασίας των δικαιωμάτων των τουριστών. Έτσι στη χώρα υπάρχει τουριστική αστυνομία, η οποία ασκεί εποπτεία και έλεγχο σε όλες τις επιχειρήσεις της τουριστικής επιχείρησης. Επιπλέον, εμπλέκεται άμεσα στην επίλυση καταστάσεων σύγκρουσης στις οποίες συμμετέχουν ξένοι τουρίστες.
6. Σε Ιταλίατο 1983 ψηφίστηκε νόμος για τη βελτίωση και ανάπτυξη της τουριστικής και ξενοδοχειακής βιομηχανίας. Ο νόμος ορίζει τα κύρια όργανα διαχείρισης της τουριστικής επιχείρησης σε περιφερειακό επίπεδο και τη διαδικασία λειτουργίας τους. Δίνεται σαφής ορισμός της τουριστικής επιχείρησης και οι προϋποθέσεις εγγραφής της. Ο νόμος ορίζει επίσης την ταξινόμηση της ξενοδοχειακής βιομηχανίας, καθορίζει μια σειρά από προϋποθέσεις υπό τις οποίες επιτρέπεται στα τουριστικά γραφεία, στις μεταφορές και στους δημόσιους συλλόγους να ασκούν τουριστικές δραστηριότητες. Επιπλέον, ο νόμος ρυθμίζει τις δραστηριότητες των επαγγελματιών του τουριστικού τομέα, ορίζει μέτρα στήριξης της τουριστικής επιχείρησης από το κράτος. Το Τμήμα Τουρισμού υπάγεται στο Υπουργείο Βιομηχανικών Δραστηριοτήτων. Το τμήμα συντονίζει τις δραστηριότητες των περιφερειακών διοικήσεων τουρισμού, αναπτύσσει κανονιστικά και τομεακά έγγραφα εθνικής φύσης, ερευνά και επεξεργάζεται στατιστικά δεδομένα. Σε διεθνείς δραστηριότητες, το τμήμα ασχολείται με τη δημιουργία διακυβερνητικών συμφωνιών και σχέσεων με άλλους διεθνείς τουριστικούς οργανισμούς. Οι εξουσίες των τοπικών διοικήσεων είναι ευρείες. Είναι υπεύθυνοι για όλα τα θέματα αδειοδότησης τουριστικών δραστηριοτήτων στην επικράτειά τους, πραγματοποιούν την ταξινόμηση ξενοδοχείων, έχουν δικαίωμα διαφήμισης και προώθησης των τουριστικών προϊόντων τους τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό. Ωστόσο, ο κύριος ρόλος στην εκπροσώπηση της Ιταλίας στη διεθνή τουριστική αγορά ανατίθεται στην Εθνική Αρχή Τουρισμού (ΕΝΙΤ). Η κύρια λειτουργία αυτού του οργανισμού είναι η οργάνωση διαφημιστικών και ενημερωτικών εργασιών, η έρευνα μάρκετινγκ, ο συντονισμός των δραστηριοτήτων ξένων και τοπικών τουριστικών οργανισμών. Η ΕΝΙΤ υπάγεται στο Τμήμα Τουρισμού και οι δραστηριότητές της χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου από τον κρατικό προϋπολογισμό.
7. Σε Ισπανία Όλες οι τουριστικές δραστηριότητες σε εθνικό επίπεδο ορίζονται από τον νόμο περί αρμοδιοτήτων στον τομέα του τουρισμού και το διάταγμα για τις δραστηριότητες των ιδιωτικών τουριστικών επιχειρήσεων της 14ης Ιανουαρίου 1965. Εκτός από την εθνική νομοθεσία, κάθε μία από τις δεκαεπτά αυτονομίες έχει τη δική της τουριστική νομοθεσία, οι κύριες διατάξεις της οποίας αντιστοιχούν στον παραπάνω νόμο. Τα άρθρα για τον τουρισμό ρυθμίζουν τη σχέση μεταξύ του πωλητή ενός τουριστικού προϊόντος και ενός τουρίστα, καθώς και ορισμένες προϋποθέσεις υπό τις οποίες επιτρέπεται σε νομικά και φυσικά πρόσωπα να ασκούν τουριστική δραστηριότητα, τη διαδικασία παροχής των υπηρεσιών τους στους τουρίστες, καθώς και μέτρα ελέγχου από το κράτος και τη διαδικασία επιβολής κυρώσεων στους παραβάτες. Τον Απρίλιο του 1996, το ισπανικό κοινοβούλιο ενέκρινε τον νόμο περί συνδυασμένων ταξιδιών. Ο νόμος αυτός καθόριζε με σαφήνεια τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τόσο του τουριστικού οργανισμού όσο και του καταναλωτή τουριστικών υπηρεσιών. Ως συνδυασμένο ταξίδι νοείται ένα ταξίδι που περιλαμβάνει ένα τουριστικό προϊόν που περιέχει τουλάχιστον δύο από τα τρία κύρια στοιχεία - διαμονή, μεταφορά και οποιεσδήποτε άλλες τουριστικές υπηρεσίες. Αυτός ο νόμος παρέχει σαφή κατανομή των ευθυνών εντός της τουριστικής βιομηχανίας και παρέχει διευκρινίσεις για διάφορες πτυχές του τουριστικού προϊόντος και των συνδυασμένων ταξιδιών. Όλα τα θέματα τουριστικής δραστηριότητας στην Ισπανία διεκπεραιώνονται από την Κρατική Γραμματεία Εμπορίου, Τουρισμού και Μικρών Επιχειρήσεων, η οποία υπάγεται άμεσα στο Υπουργείο Οικονομίας. Εκτός από την Κρατική Γραμματεία, στο Υπουργείο Οικονομίας υπάγονται και οι ακόλουθοι οργανισμοί: - Η Κεντρική Διεύθυνση Τουρισμού, η οποία ασχολείται με διοικητικά θέματα και την ανάπτυξη γενικών κατευθύνσεων της κρατικής πολιτικής στον τομέα των τουριστικών επιχειρήσεων. - Την αλυσίδα ξενοδοχείων «Παραδόρες», που περιλαμβάνει 83 ξενοδοχεία ιστορικής αξίας. – Δύο εκθεσιακά και συνεδριακά κέντρα, τα οποία βρίσκονται στη Μαδρίτη και τη Μάλαγα, καθώς και το Ισπανικό Ινστιτούτο Τουρισμού Turespaca. Οι αρμοδιότητες του Υπουργείου Οικονομίας είναι μάλλον περιορισμένες. Τέτοια σημαντικά θέματα όπως η πιστοποίηση των υπηρεσιών, η αδειοδότηση, η ανάπτυξη στρατηγικής για τον τουριστικό κλάδο ανήκουν στις τοπικές αρχές. Για τον συντονισμό των δραστηριοτήτων αυτών των οργανισμών στην Ισπανία, δημιουργήθηκε ένα Συμβούλιο Τουριστικής Ανάπτυξης, το οποίο περιλαμβάνει εκπροσώπους της κυβέρνησης σε όλα τα επίπεδα, καθώς και εκπροσώπους ιδιωτικών επιχειρήσεων. Στις περισσότερες περιπτώσεις, οι αποφάσεις του Συμβουλίου έχουν μόνο συμβουλευτικό χαρακτήρα. Το Ισπανικό Ινστιτούτο Τουρισμού "Turespaca" ασχολείται με την προσέλκυση ξένων τουριστών. Το Ινστιτούτο ασχολείται επίσης με την προώθηση ισπανικών θέρετρων και διαφημιστικών δραστηριοτήτων στο εξωτερικό. Οι δραστηριότητες του Ινστιτούτου χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου από τον κρατικό προϋπολογισμό.
8. Κατά τη διάρκεια Γαλλία Ο νόμος περί τουρισμού ορίζει τους όρους που καθιστούν δυνατή την πώληση περιηγήσεων. Επίσης, συγκροτείται κύκλος νομικών και φυσικών προσώπων που υπάγονται στον παρόντα νόμο, δίνεται κατάλογος υπηρεσιών που θεωρούνται τουριστικές υπηρεσίες. Επιπλέον, έχουν διαμορφωθεί μια σειρά από προϋποθέσεις που καθιστούν δυνατή την πραγματοποίηση τουριστικών δραστηριοτήτων για ταξιδιωτικά γραφεία, διάφορους δημόσιους οργανισμούς, τοπικές τουριστικές αρχές και ιδιώτες. Εδώ μιλάμε για τη δυνατότητα λήψης επίσημης άδειας άσκησης τουριστικών δραστηριοτήτων με τη μορφή που ορίζει ο Νόμος. Σε ειδικό τμήμα του νόμου αυτού καταγράφονται όλες οι σχέσεις μεταξύ καταναλωτή και παραγωγού τουριστικών υπηρεσιών. Παρέχει επίσης τα βασικά δικαιώματα και υποχρεώσεις του πωλητή υπηρεσιών και του αγοραστή, τα οποία πρέπει να περιλαμβάνονται στη σύμβαση. Ο νόμος ρυθμίζει την ευθύνη του πωλητή ενός τουριστικού προϊόντος για την ποιότητα των υπηρεσιών που παρέχει. Επιπλέον, ο Νόμος προβλέπει ευθύνη για παραβίαση του Νόμου και κυρώσεις για τους παραβάτες και μηχανισμό ελέγχου από κρατικούς οργανισμούς επί της άσκησης δραστηριοτήτων από νομικά και φυσικά πρόσωπα που υπόκεινται στον παρόντα Νόμο. Το Υπουργείο Μεταφορών και Δημοσίων Έργων είναι αρμόδιο για τη ρύθμιση των τουριστικών δραστηριοτήτων. Στη δομή του είναι η Κρατική Γραμματεία Τουρισμού και το Τμήμα Τουρισμού. Οι φορείς αυτοί ασχολούνται με τη διαχείριση και ρύθμιση της τουριστικής βιομηχανίας, τις επενδύσεις και τις διεθνείς σχέσεις στον τομέα των τουριστικών επιχειρήσεων. Επιπλέον, υπάρχουν ακόμη αρκετοί φορείς που συμμετέχουν στη διαχείριση τουριστικών δραστηριοτήτων με γνωμοδοτική ψήφο: - Συμβούλιο Τουρισμού που υπάγεται στο Υπουργείο Μεταφορών και Δημοσίων Έργων. - Η Εθνική Επιτροπή για την Ευημερία της Γαλλίας, που ασχολείται με θέματα οικολογίας και πρασίνου των πόλεων. – National Holiday Travel Agency. - Το Γαλλικό Πρακτορείο Μηχανικών Τουρισμού και το Εθνικό Συμβούλιο Εποπτείας Τουρισμού, το οποίο είναι υπεύθυνο για την έρευνα μάρκετινγκ και τις στατιστικές στον τουριστικό κλάδο. Επίσης, σε περιφερειακό επίπεδο, υπάρχουν εκπρόσωποι της κεντρικής εκτελεστικής εξουσίας, των οποίων τα καθήκοντα περιλαμβάνουν την επίλυση θεμάτων ανάπτυξης του τουριστικού τομέα και αναφέρονται απευθείας στους νομάρχες. Οι δραστηριότητες αυτών των εκπροσώπων στοχεύουν κυρίως στον συντονισμό τοπικών πρωτοβουλιών στον τουριστικό τομέα. Η προβολή της εικόνας της Γαλλίας ως τουριστικού κέντρου στη διεθνή αγορά πραγματοποιείται από την ένωση «Maison de la France», η οποία ιδρύθηκε το 1987 ως αποτέλεσμα συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ των διοικήσεων τουριστικών αντικειμένων, τουριστικών εταιρειών και τοπικές διοικήσεις. Η δραστηριότητα του οργανισμού αυτού χρηματοδοτείται εν μέρει από τον κρατικό προϋπολογισμό, το μερίδιο του οποίου είναι 60%.
9. Σε ΦινλανδίαΗ τουριστική δραστηριότητα ρυθμίζεται από τους Νόμους «Περί οντοτήτων που δικαιούνται να πωλούν εκδρομές» και «Περί περιηγήσεων και ενασχόλησης με τουριστικές δραστηριότητες». Η υιοθέτηση αυτού του νόμου προκλήθηκε από την ένταξη της Φινλανδίας στην ΕΕ και την ανάγκη να ευθυγραμμιστούν οι φινλανδικοί νόμοι με τις απαιτήσεις της ΕΕ. Οι νόμοι αυτοί ρύθμιζαν τη σχέση μεταξύ του πελάτη και της ταξιδιωτικής εταιρείας για την πώληση της εκδρομής, καθώς και τη διαδικασία επίλυσης διαφορών που προέκυψαν. Τον Μάρτιο του 1995, εγκρίθηκε το διάταγμα των κυβερνητικών δομών της Φινλανδίας «Περί ενασχόλησης με τουριστικές δραστηριότητες». Αυτό το διάταγμα παρέχει τις βασικές πληροφορίες που απαιτούνται κατά την εγγραφή για την ενασχόληση με τουριστικές δραστηριότητες. Εκτός από τις συνήθεις ερωτήσεις, ήταν απαραίτητο να αναφερθεί εάν η συγκεκριμένη εταιρεία είναι διαμεσολαβητής ξένης ταξιδιωτικής εταιρείας.
10. Σε Ηνωμένες πολιτείες ΑμερικήςΟ πρώτος εθνικός νόμος για τον διεθνή τουρισμό των ΗΠΑ ψηφίστηκε το 1961. Ο νόμος αυτός προέβλεπε τη δημιουργία της Διοίκησης Ταξιδίων και Τουρισμού (TTA), η οποία λειτουργούσε ως τμήμα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Εμπορίου των ΗΠΑ. Λίγο αργότερα, το 1981, ψηφίστηκε ο Νόμος «Περί Εθνικής Τουριστικής Πολιτικής». Τον Μάιο του 1992, εγκρίθηκε ο νόμος για την πολιτική για την ανάπτυξη του τουρισμού και των εξαγωγών, ο οποίος έθεσε τα ακόλουθα καθήκοντα για το TPA: συντονισμός της κρατικής πολιτικής στον τομέα του τουρισμού προς το συμφέρον των Ηνωμένων Πολιτειών, διατήρηση στατιστικών για τις τουριστικές δραστηριότητες, μελέτη της κατάστασης στην τουριστική αγορά, παρέχοντας υποστήριξη σε πολιτείες, νομούς, πόλεις και αγροτικές περιοχές, ηγετικό ρόλο στο πρόγραμμα τουριστικής ανάπτυξης. Εκτός από την Εθνική Αρχή που είναι υπεύθυνη για τη ρύθμιση των τουριστικών δραστηριοτήτων σε ομοσπονδιακό επίπεδο, κάθε πολιτεία των ΗΠΑ έχει μια αντίστοιχη υπηρεσία που είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη των τουριστικών επιχειρήσεων. Στις περισσότερες περιπτώσεις, αυτός είναι ο Οργανισμός Εμπορίου, Εμπορίου και Τουρισμού, ο οποίος ασχολείται με τα καθήκοντα της συστηματικής ανάπτυξης και συνολικής ανάπτυξης της τουριστικής επιχείρησης. Οργανώνει επίσης προγράμματα διαφήμισης και ενημέρωσης για την προώθηση του τουρισμού και πραγματοποιεί ερευνητικές δραστηριότητες για την ανάλυση της κατάστασης και των προοπτικών ανάπτυξης της τουριστικής βιομηχανίας. Το 1996, το Κογκρέσο των ΗΠΑ ψήφισε έναν άλλο νόμο που συνέβαλε στην ανάπτυξη της τουριστικής επιχείρησης. Από το 1997 άρχισε να λειτουργεί μια νέα ομοσπονδιακή δομή τουρισμού - ο Εθνικός Οργανισμός Τουρισμού (NOT). Αυτός ο νόμος ορίζει ότι εάν ο TTO δεν αυξήσει σύντομα το μερίδιο των Ηνωμένων Πολιτειών στην παγκόσμια τουριστική αγορά και δεν αυξήσει τη ροή ξένων τουριστών, τότε θα διαλυθεί.
11. Σε ΕλβετίαΌλα τα τουριστικά θέματα διεκπεραιώνονται από το Κεντρικό Γραφείο Τουρισμού (CVT), το οποίο είναι το μεγαλύτερο εθνικό διαφημιστικό γραφείο.
Στην ΕΕ, τον Ιούνιο του 1990, εγκρίθηκε η Οδηγία της ΕΕ, η οποία ρύθμιζε όλα τα θέματα σχετικά με το περιεχόμενο των τουριστικών υπηρεσιών και το τουριστικό προϊόν συνολικά. Για την προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών στην παρούσα οδηγία, τα κείμενα των συμβάσεων μεταξύ μιας ταξιδιωτικής εταιρείας και ενός τουρίστα εντάσσονται σε ένα ενιαίο περιεχόμενο και ορίζονται όλοι οι όροι, τα αμοιβαία δικαιώματα, οι υποχρεώσεις και οι εγγυήσεις.
Μετά από κάποια πτώση που παρατηρήθηκε το 2001-2003, το 2004 και το 2005. χαρακτηρίστηκαν από σημαντική άνοδο των διασυνοριακών μετακινήσεων. Ο αριθμός των διεθνών αφίξεων τουριστών το 2004 ανήλθε σε 763 εκατομμύρια άτομα, το 2005 αυξήθηκε σε 808 εκατομμύρια άτομα και μέχρι το τέλος του 2007 ο αριθμός είναι σχεδόν 898 εκατομμύρια. Αν εξετάσουμε στατιστικά στοιχεία σε συγκεκριμένες περιοχές του κόσμου, θα λάβουμε τα ακόλουθα δεδομένα.
Στα τέλη του 2007, οι επισκέψεις στη Μέση Ανατολή συνολικά ανήλθαν σε 46 εκατομμύρια τουρίστες και παραμένει ένα από τα επιτυχημένα μέρη όσον αφορά τις επισκέψεις, παρά τη συνεχιζόμενη ένταση σε αυτή την περιοχή του κόσμου. Αυτή η περιοχή ξεχωρίζει με καλό δείκτη επισκεψιμότητας και ο αριθμός των τουριστών αυξάνεται κάθε χρόνο. Το 2007, μεταξύ των κορυφαίων χωρών σε αυτή την περιοχή σε προσέλευση, μπορεί κανείς να ξεχωρίσει Σαουδική Αραβίακαι την Αίγυπτο. Στο πλαίσιο της ισχυρής ανάπτυξης των παραπάνω χωρών - 7% ετησίως από το 2000, 185 εκατομμύρια τουρίστες επισκέφθηκαν την Ασία και τον Ειρηνικό. Στο τέλος του 2007, η αύξηση της συμμετοχής σε σύγκριση με το 2000 είναι: Ιαπωνία (+14%), Μαλαισία (+20%), Καμπότζη (+19%), Βιετνάμ (+16%), Ινδονησία (+15%), Η Ινδία (+13%) και η Κίνα (+10%) συνεχίζουν να αναπτύσσονται. Με ένα εκτιμώμενο σύνολο 44 εκατομμυρίων διεθνών τουριστών, η Αφρική επιβεβαίωσε έναν καλό ρυθμό ανάπτυξης για το 2006 καθώς η ανάπτυξή της ήταν κατά μέσο όρο (+7%), που σε σύγκριση με το 2000 (+3%) δεν είναι κακό αποτέλεσμα.
Τουριστική προσέλευση Βόρεια Αφρικήείναι (+8%), το οποίο είναι ελαφρώς καλύτερο από τις περιοχές της Σαχάρας όπου η αύξηση είναι μόνο (+7%). Η Αμερική διπλασίασε τον ρυθμό ανάπτυξής της από (+2%) ανάπτυξη το 2006 σε (+10%) στο τέλος του 2007, που είναι ένας πολύ καλός δείκτης.
Το 2007, 480 εκατομμύρια τουρίστες επισκέφτηκαν την Ευρώπη.
Ελλάδα (+12%), Πορτογαλία (+10%), Ιταλία και Ελβετία (+7%), Γερμανία (+12%).
Όλοι αυτοί οι δείκτες παρουσιάζονται στον (Πίνακας 1).
Πίνακας 1. Υπολογίστηκε σύμφωνα με τα στοιχεία του UNWTO.
|
Διεθνείς αφίξεις τουριστών |
Μερίδιο αγοράς (%) |
Αλλαγή % |
Ετήσια αύξηση % |
||||||
|
Διεθνές |
|||||||||
|
Βόρεια Ευρώπη |
|||||||||
|
Δυτική Ευρώπη |
|||||||||
|
Κεντρική/Ανατολική Ευρώπη |
|||||||||
|
Νότια/Μεσογειακή |
|||||||||
|
Βορειοανατολική Ασία |
|||||||||
|
Νοτιοανατολική Ασία |
|||||||||
|
Νοτια Ασια |
|||||||||
|
Σεβ. Αμερική |
|||||||||
|
Καραϊβική |
|||||||||
|
Κεντρική Αμερική |
|||||||||
|
νότια Αμερική |
|||||||||
|
Σεβ. Αφρική |
|||||||||
|
μέση Ανατολή |
Το 2004, σύμφωνα με την ταξινόμηση του UNWTO, το 52% όλων των διεθνών αφίξεων τουριστών ήταν για λόγους αναψυχής, αναψυχής ή διακοπών (δηλαδή, με άλλα λόγια, ο σκοπός τους ήταν ο ίδιος ο τουρισμός). 24% - για σκοπούς επίσκεψης σε φίλους ή συγγενείς, για ιατρική περίθαλψη, θρησκευτικά κίνητρα (ιδιωτικά ταξίδια). Τα επαγγελματικά ταξίδια αντιπροσώπευαν το 16% και για το 8% των αφίξεων δεν προσδιορίστηκε ο σκοπός του ταξιδιού. (Διάγραμμα 1).
Διάγραμμα 1
Τα στοιχεία για το 2007 είναι πολύ διαφορετικά σε σύγκριση με το 2004, επομένως, σύμφωνα με τη Rosstat, ο αριθμός των ταξιδιών αλλοδαπών πολιτών σε Ρωσική Ομοσπονδίαστο τέλος του έτους ανήλθαν σε σχεδόν 23 εκατομμύρια άτομα. Τα στοιχεία για την είσοδο αλλοδαπών πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία παρουσιάζονται στον πίνακα
πίνακας 2
Αύξηση της εισερχόμενης τουριστικής ροής (για επαγγελματικούς και ψυχαγωγικούς σκοπούς) πέρυσι (2007) κατέδειξαν η Γερμανία, η Μεγάλη Βρετανία, η Αυστρία, η Ιταλία, η Ισπανία, η Αυστραλία, το Ισραήλ και ορισμένες άλλες χώρες.
Ο αριθμός των τουριστικών ταξιδιών για επίσημους σκοπούς αυξήθηκε κατά 1%. Η δυναμική του επιχειρηματικού τουρισμού στην εξεταζόμενη περίοδο στις κύριες αγορές προέλευσης δείχνει σημαντική αύξηση της ροής από Γερμανία - 23%, Αυστρία, Ολλανδία - 21%, Ιταλία, Σουηδία - 16%, Μεγάλη Βρετανία, Αυστραλία - 13%, Καναδάς - 10%, Ιαπωνία - 7% . Σε απόλυτες τιμές, οι ηγέτες στον εισερχόμενο τουρισμό ήταν χώρες εκτός ΚΑΚ όπως η Γερμανία, η Μεγάλη Βρετανία, οι ΗΠΑ και η Γαλλία.
Όσον αφορά τα παραδοσιακά τουριστικά ταξίδια με σκοπό την αναψυχή, οι σημαντικοί ρυθμοί αύξησης των ταξιδιών από Ισπανία (47%), Αυστρία (22%), Ολλανδία (16%), Ισραήλ (15%), Ιταλία (12%), Ο Καναδάς προσελκύει την προσοχή.(13%), η Νορβηγία (10%), η Αυστραλία (34%). Κυρίως τουρίστες από αυτές τις χώρες επισκέπτονται τη χώρα μας για πολιτιστικούς και εκπαιδευτικούς σκοπούς. Ωστόσο, ο συνολικός αριθμός των αφίξεων ξένων τουριστών με σκοπό την αναψυχή έχει μειωθεί περισσότερο από 8%, κάτι που δεν μπορεί να είναι ενθαρρυντικό, αφού από το 2006 άρχισε να σημειώνεται μείωση του εισερχόμενου τουριστικού ρεύματος στη χώρα μας. Αυτό οφείλεται κυρίως στις αυξημένες τιμές για τις υπηρεσίες στη χώρα, καθώς και στην απότομη αύξηση των τιμών των ξενοδοχείων λόγω της μείωσης του αριθμού των ξενοδοχείων τουριστικής κατηγορίας, η οποία είχε ως αποτέλεσμα τη σημαντική αύξηση του κόστους του πακέτου υπηρεσιών που προσφέρεται τουρίστες όταν ταξιδεύουν στη Ρωσία (Διάγραμμα 2).
Διάγραμμα 2
Ακολουθούν μερικά ενδιαφέροντα στατιστικά στοιχεία για τις υπηρεσίες για το πρώτο τρίμηνο του 2007. Η ανάλυση των στατιστικών στοιχείων για το πρώτο τρίμηνο του 2007 από τη Ροστουριστική για τις τουριστικές υπηρεσίες, καθώς και για τις υπηρεσίες ξενοδοχείων και παρόμοιων καταλυμάτων, προέκυψε τα εξής.
Το πρώτο τρίμηνο του 2007, ο όγκος των υπηρεσιών που παρέχονται από ξενοδοχεία και παρόμοιες εγκαταστάσεις διαμονής αυξήθηκε κατά 2.743.801,3 χιλιάδες ρούβλια. σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του 2006 και ανήλθε σε 17.819.632,7 χιλιάδες ρούβλια.
Ο συνολικός όγκος των τουριστικών υπηρεσιών το πρώτο τρίμηνο του 2007 έφτασε τα 7.822.621,0 χιλιάδες ρούβλια, που είναι 13,5% περισσότερο από ό,τι τον Ιανουάριο-Μάρτιο 2006.
Στη δομή του όγκου των πληρωμένων υπηρεσιών προς τον πληθυσμό, το μερίδιο των ξενοδοχειακών υπηρεσιών και παρόμοιων εγκαταστάσεων διαμονής για το πρώτο τρίμηνο του 2007 σε σύγκριση με το πρώτο τρίμηνο του 2006 παρέμεινε ουσιαστικά αμετάβλητο και ανήλθε στο 2,5% (για όλους τους τύπους υπηρεσιών). .
Το μερίδιο των τουριστικών υπηρεσιών στη διάρθρωση του όγκου των αμειβόμενων υπηρεσιών προς τον πληθυσμό το πρώτο τρίμηνο του 2007 παρέμεινε πρακτικά στα επίπεδα της ίδιας περιόδου του 2006 και ανήλθε στο 1,1% (για όλους τους τύπους υπηρεσιών). Στοιχεία για τον όγκο των αμειβόμενων υπηρεσιών προς τον πληθυσμό για την περίοδο Ιανουαρίου-Μαρτίου 2006-2007. παρουσιάζονται παρακάτω (Πίνακας 3).
Πίνακας 3. Όγκος αμειβόμενων υπηρεσιών προς τον πληθυσμό ανά τύπο.
Από τα στατιστικά στοιχεία που δίνονται παραπάνω, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι, σε σύγκριση με το 2006, ο όγκος των αμειβόμενων υπηρεσιών στη ρωσική τουριστική βιομηχανία έχει αυξηθεί σημαντικά και υποτίθεται ότι η ανάκαμψη που σημειώθηκε το πρώτο τρίμηνο του 2007 θα συνεχίσει να μας συνοδεύει νέα θετικά στοιχεία, τουλάχιστον όσον αφορά το εισόδημα ανά άφιξη τουριστών περίπου 580 $, η Ρωσία βρίσκεται αισθητά πίσω από τον παγκόσμιο μέσο όρο περίπου $850, αλλά ταυτόχρονα προηγείται από ορισμένες χώρες που περιλαμβάνονται στην ομάδα των ηγετών στο τουριστική ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένου του Χονγκ Κονγκ, του Μεξικού, ακόμη και της Γαλλίας. Ταυτόχρονα, όσον αφορά την τιμή αυτής της παραμέτρου, η Ρωσική Ομοσπονδία υπερβαίνει κατά πολύ τον μέσο δείκτη για τις χώρες της Κεντρικής και της Ανατολικής Ευρώπης. Πρέπει να σημειωθεί ότι αυτός ο δείκτης δεν είναι καθοριστικός για τον χαρακτηρισμό του ρόλου της Ρωσίας στο σύστημα του διεθνούς τουρισμού. Η αξία του εξαρτάται κυρίως από τρεις παράγοντες:
Τα έξοδα μεταφοράς που σχετίζονται με την παράδοση των τουριστών στη χώρα υποδοχής και επιστροφή (είναι το υψηλό κόστος των αεροπορικών ταξιδιών που είναι ο κύριος λόγος για τέτοια υψηλή αξίααυτός ο δείκτης για την Ωκεανία)·
Το επίπεδο των τιμών στη χώρα υποδοχής (οι καθημερινές προσωπικές δαπάνες των τουριστών για φαγητό, μεταφορά κ.λπ. στις Σκανδιναβικές χώρες, για παράδειγμα, είναι περίπου τρεις φορές υψηλότερες από ό,τι, ας πούμε, στην Ελλάδα ή την Ισπανία).
Το σύνολο και ο βαθμός ελκυστικότητας των υπηρεσιών που προσφέρονται στον τουρίστα κατά τη διάρκεια ενός ταξιδιού.
Επί του παρόντος, η Ρωσία αντιμετωπίζει το κύριο καθήκον της μεγιστοποίησης της εισροής ξένων τουριστών στη χώρα και ως εκ τούτου η αύξηση του κόστους των περιηγήσεων και του επιπέδου των σχετικών δαπανών, ειδικότερα, μπορεί να τρομάξει αντί να προσελκύσει πιθανούς καταναλωτές τουριστικών υπηρεσιών στη Ρωσία. Αντίθετα, σε αυτό το στάδιο ανάπτυξης του τουρισμού γενικά και του εισερχόμενου τουρισμού ειδικότερα, δεν χρειάζεται να επιδιώξουμε απότομη αύξηση του δείκτη «εσόδων». Η τουριστική υποδομή δημιουργείται στη χώρα και η επίσκεψη στη Ρωσία στα μάτια των ξένων πολιτών θα θεωρείται όχι λιγότερο ενδιαφέρουσα και κύρους από, για παράδειγμα, ένα ταξίδι περιήγησης στη Γαλλία. Σε μια τέτοια κατάσταση, μπορούμε ήδη να μιλήσουμε για τη σκοπιμότητα διαφοροποίηση των πηγών εισερχόμενου τουρισμού στη χώρα (κυρίως λόγω της αύξησης του μεριδίου της Δυτικής Ευρώπης, Βόρεια Αμερικήκαι της Ανατολικής Ασίας), καθώς και σημαντική βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών που παρέχονται στους τουρίστες με αντίστοιχη αύξηση των τιμών των υπηρεσιών αυτών. Ωστόσο, είναι σαφές ότι στο ορατό μέλλον η Ρωσία θα πρέπει να αντιμετωπίσει διαρκώς αυξανόμενο ανταγωνισμό στον τουριστικό τομέα τόσο από κορυφαίες τουριστικές χώρες όσο και από σχετικά νέους συμμετέχοντες σε αυτή την τεράστια αγορά.
Σύμφωνα με τις προβλέψεις στην έκθεση του UNWTO Tourism Panorama 2020, μέχρι το 2010 ο συνολικός αριθμός των διεθνών αφίξεων τουριστών στον κόσμο θα ξεπεράσει το 1 δισεκατομμύριο ανθρώπους και μέχρι το 2020 θα πλησιάσει το όριο του 1,6 δισεκατομμύριο, διπλασιάζοντας έτσι σχεδόν το επίπεδο του 2005. Πρέπει να σημειωθεί ότι η δυναμική του αριθμού των διεθνών τουριστών μακροπρόθεσμα ενδέχεται να υπόκειται σε αρκετά σοβαρές διακυμάνσεις σε επίπεδο επιμέρους μακροπεριφερειών, γεγονός που σχετίζεται με τη δράση παραγόντων όπως π.χ. φυσικές καταστροφέςεπιδημίες, απειλές τρομοκρατικών επιθέσεων μεγάλης κλίμακας κ.λπ. Η έκθεση του UNWTO επισημαίνει ότι μακροπρόθεσμα, η επιρροή αυτών των παραγόντων γενικά θα ξεπεραστεί, γεγονός που θα εξασφαλίσει σημαντική αύξηση των τουριστικών ροών. Υποτίθεται ότι πάνω από τα ¾ του συνολικού αριθμού των διεθνών αφίξεων τουριστών θα προέρχονται από ενδοπεριφερειακό τουρισμό, περίπου το 25% είναι ταξίδια μεγάλων αποστάσεων (διαπεριφερειακός τουρισμός). Το WTTC παρουσίασε μια λίστα με δέκα χώρες των οποίων ο τουριστικός τομέας αναμένεται να αυξηθεί το 2007-2016. θα αναπτυχθεί πιο γρήγορα (Πίνακας 4).
Πίνακας 4 Κορυφαίες χώρες στην ανάπτυξη του διεθνούς τουρισμού το 2007 - 2016
Είναι πολύ σημαντικό ότι αυτή η λίστα περιλαμβάνει είτε χώρες των οποίων η οικονομία την επόμενη περίοδο, σύμφωνα με προβλέψεις, θα αναπτυχθεί με τον ταχύτερο ρυθμό, αυτές είναι (Κίνα, Ινδία, Βιετνάμ), είτε κράτη για τα οποία η επιταχυνόμενη ανάπτυξη του τουρισμού αποτελεί πρόβλημα. από οικονομική άποψη «ζωή ή θάνατος» (Αλβανία, Μαυροβούνιο, Καμπότζη, εν μέρει Ρουμανία και Κροατία) Το γεγονός ότι η Ρωσία δεν συμπεριλήφθηκε σε αυτόν τον κατάλογο μπορεί να εξηγηθεί σε κάποιο βαθμό από το γεγονός ότι δεν πληρούν αυτές τις δύο προαναφερθείσες προϋποθέσεις.
Φόρτωση...