Το φιλελεύθερο μοντέλο της κοινωνικής Κατάσταση: πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα

Ορισμός 1

Κοινωνική πολιτικήείναι ένα σύνολο μέτρων που στοχεύουν στην επίτευξη της ευημερίας της κοινωνίας, στη βελτίωση της υποστήριξης ζωής των Ρώσων πολιτών, καθώς και στη διασφάλιση της κοινωνικής σταθερότητας στην κοινωνία.

Η κοινωνική πολιτική μπορεί να εφαρμοστεί στους ακόλουθους τομείς: εξασφάλιση κοινωνικής προστασίας και κοινωνικών εγγυήσεων για τους πολίτες, τόνωση της πλήρους απασχόλησης των πολιτών, εταιρική σχέση σε κοινωνικό επίπεδο, προστασία της εθνικής υγείας και της διαφοροποίησης του εισοδήματος. Στο κράτος διαμορφώνεται μέχρι σήμερα μια αποτελεσματική κοινωνική πολιτική, που στοχεύει στην προστασία των κοινωνικά ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού και των πολιτών γενικότερα.

Επισκόπηση των κύριων μοντέλων κοινωνικής πολιτικής

Η ιστορία του περασμένου αιώνα έχει αποδείξει ανοιχτά ότι οι κρατικές ιδέες σχετικά με τον κοινωνικό μηχανισμό μπορεί να είναι θεμελιωδώς διαφορετικές. Στις ανεπτυγμένες χώρες με οικονομίες αγοράς τα μεταπολεμικά χρόνια διαμορφώθηκαν διάφορα μοντέλα και μηχανισμοί για την εφαρμογή της κοινωνικής πολιτικής.

Το συντηρητικό μοντέλο κοινωνικής πολιτικής (θεσμική, ηπειρωτική ευρωπαϊκή) έχει την κύρια κεντρική κατεύθυνση - Ιδιαίτερη προσοχήδίνεται στις ασφαλίσεις και στην αγορά. Αυτό το μοντέλο βασίζεται στην αρχή εκείνων των επιτευγμάτων, όπου η εργασιακή δραστηριότητα καθορίζει τη μελλοντική κοινωνική ασφάλιση, αλλά στην περίπτωση αυτή το κράτος δεν εφαρμόζει κοινωνικές υπηρεσίες. Με ένα συντηρητικό μοντέλο κοινωνικής πολιτικής, μπορεί να προκύψουν δυσκολίες για εκείνες τις ομάδες του πληθυσμού που δεν έχουν ασφάλιση και δεν ασχολούνται με επαγγελματικές δραστηριότητες, καθώς το επίπεδο κατανομής φόρων σε αυτή την περίπτωση είναι πολύ μικρό. Οι πολίτες αναγκάζονται να βασίζονται μόνο στη δημόσια βοήθεια και σε περιφερειακά φιλανθρωπικά ιδρύματα. Ταυτόχρονα, τα ασφάλιστρα του εργαζομένου και τα κονδύλια του προϋπολογισμού για κοινωνικά μέτρα είναι ίσα. Τα κύρια μέσα αναδιανομής είναι οι ιδιωτικοί και κρατικοί οργανισμοί ταμείων κοινωνικής ασφάλισης. Το συντηρητικό μοντέλο κοινωνικής πολιτικής χρησιμοποιείται ενεργά στη Γερμανία, την Αυστρία, τη Γαλλία και το Βέλγιο.

Το σοσιαλδημοκρατικό μοντέλο ονομάζεται επίσης σκανδιναβικό ή σκανδιναβικό. Η βασική αρχή της κοινωνικής προστασίας και παροχής είναι η καθολικότητα. Σύμφωνα με την πολιτική της, όλοι οι πολίτες δικαιούνται κοινωνική ασφάλιση και ασφάλιση, τα οποία υλοποιούνται μέσω του κρατικού προϋπολογισμού. Οι κρατικοί φόροι που πραγματοποιούνται μέσω λιανικών υπηρεσιών έχουν έμμεσο χαρακτήρα, μόνο το εισόδημα φορολογείται άμεσα. Το σοσιαλδημοκρατικό μοντέλο βασίζεται στις ακόλουθες αρχές:

• ανεξάρτητα από την παραγωγικότητα και την ηλικιακή κατηγορία, όλοι οι πολίτες έχουν την ίδια αξία.
• Η κοινωνική υποστήριξη και βοήθεια υλοποιείται σε εθελοντική βάση·
• Η κοινωνική προστασία πρέπει να καλύπτει όλους τους τομείς της ζωής και να είναι συνεχής.
• Η κοινωνική ασφάλιση θα πρέπει να εξισώνει τις κοινωνικές συνθήκες όλων των κατηγοριών του πληθυσμού.

Αυτό το μοντέλο χρησιμοποιείται ενεργά στην πολιτική κρατών όπως η Δανία, η Σουηδία, η Φινλανδία και η Νορβηγία.

Το φιλελεύθερο μοντέλο κοινωνικής πολιτικής θεωρεί την αγορά ως το κύριο εργαλείο για την οργάνωση της αλληλεπίδρασης μεταξύ των ανθρώπων. Αυτό το μοντέλο προβλέπει υπολειπόμενο τύπο κοινωνικής προστασίας, όταν οι άνθρωποι μπορούν να υπάρχουν στην κοινωνία χωρίς κοινωνική ασφάλιση. Το κράτος στην περίπτωση αυτή φέρει περιορισμένη ευθύνη για την κοινωνική ασφάλιση του πληθυσμού. Λόγω αυτής της φύσης της χρηματοδότησης, η υλοποίηση φιλελεύθερο μοντέλοεξαρτάται από υψηλό επίπεδο άτυπης και εθελοντικής βοήθειας. Αυτό το μοντέλο χρησιμοποιείται στην Αγγλία, τη Μεγάλη Βρετανία, τις ΗΠΑ και την Ιρλανδία.

Το καθολικό μοντέλο βασίζεται στην αρχή της επικουρικότητας, σύμφωνα με την οποία η πλησιέστερη αρχή είναι υποχρεωμένη να λύσει όλα τα προβλήματα. Σε αυτή την περίπτωση, το πιο κοντινό παράδειγμα είναι ένα άτομο. Και αν δεν μπορεί να βοηθήσει μόνος του, τότε στρέφεται στους συγγενείς και την οικογένειά του. Εάν αυτά τα ιδρύματα δεν μπορούν να βοηθήσουν, τότε το επόμενο βήμα θα είναι η κοινότητα, συμπεριλαμβανομένης της οργανώσεις πολιτώνκαι εκκλησία. Εάν αυτό δεν βοηθήσει, τότε το άτομο μπορεί να απευθυνθεί στις ασφαλιστικές υπηρεσίες. Η τελευταία λύση στο καθολικό μοντέλο είναι ο δημόσιος τομέας.

Παρατήρηση 1

Μπορεί να συνοψιστεί ότι το σκανδιναβικό και το σοσιαλδημοκρατικό μοντέλο είναι βελτιωμένες εκδοχές του φιλελεύθερου μοντέλου, ενώ το καθολικό είναι η χειρότερη εκδοχή του συντηρητικού μοντέλου κοινωνικής πολιτικής.

Σύμφωνα με τις αρχές των οργανώσεων, η Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Κοινότητας προσδιορίζει δύο βασικά μοντέλα κοινωνικής πολιτικής: το «Beveridge» και το «Bismarckian».

Η ιδέα του μοντέλου Beveridge είναι ότι κάθε πολίτης έχει νόμιμο δικαίωμα στην ελάχιστη προστασία της υγείας του ή λόγω μείωσης του εισοδήματος. Σε εκείνα τα κράτη που επέλεξαν αυτό το μοντέλο κοινωνικής πολιτικής, υπάρχουν συστήματα ασφάλισης υγείας και οι συνταξιοδοτικές δομές παρέχουν ελάχιστες κοινωνικές παροχές σε όλους τους ηλικιωμένους πολίτες, ανεξάρτητα από την προηγούμενη απασχόλησή τους. Αυτά τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης χρηματοδοτούνται μέσω μιας φορολογικής δομής από τον κρατικό προϋπολογισμό. Σε αυτό το μοντέλο κυριαρχεί η αρχή της αλληλεγγύης του έθνους.

Το μοντέλο «Bismarckian» δημιουργεί μια σύνδεση μεταξύ της επαγγελματικής δραστηριότητας και του επιπέδου κοινωνικής προστασίας. Τα δικαιώματα των πολιτών στις κοινωνικές παροχές εξαρτώνται από εκείνες τις κρατήσεις που έχουν καταβληθεί καθ' όλη τη διάρκεια της ζωής τους, δηλ. οι κοινωνικές πληρωμές μετατρέπονται σε ασφάλιστρα. Στην περίπτωση αυτή, η κοινωνική προστασία δεν εξαρτάται από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Εικόνα 1. Μοντέλα κοινωνικής πολιτικής. Author24 - διαδικτυακή ανταλλαγή φοιτητικών εγγράφων

Ταξινόμηση μοντέλων κοινωνικής πολιτικής

Ανάλογα με το είδος της βασικής διαδικασίας, η κοινωνική πολιτική χωρίζεται στα ακόλουθα μοντέλα:

1. Κοινωνική βοήθεια. Αυτό το μοντέλο κοινωνικής πολιτικής συνίσταται στη φιλανθρωπική υποστήριξη των οικογενειών με χαμηλό εισόδημα, καθώς και των αναπήρων και ευάλωτων πολιτών. Τις τελευταίες δεκαετίες σε Ρωσική ΟμοσπονδίαΑυτή ακριβώς η προσέγγιση οδήγησε σε μείωση της αποτελεσματικότητας της κοινωνικής ασφάλισης και εξαφάνιση των κοινωνικών λειτουργιών του κράτους.
2. Κοινωνική κηδεμονία. Αυτό το μοντέλο αποσκοπεί στην αντιστάθμιση των αρνητικών κοινωνικών παραγόντων που έχουν διαμορφωθεί λόγω της άνισης κοινωνικο-οικονομικής ανάπτυξης. Ο κύριος στόχος αυτού του μοντέλου είναι να ελαχιστοποιήσει τη διαφοροποίηση σε δηλωτική βάση στο βιοτικό επίπεδο των πολιτών.
3. Κοινωνική ασφάλιση. Το μοντέλο συνίσταται στη χρηματοδότηση κοινωνικών υπηρεσιών και πληρωμές από τα ασφάλιστρα των εργοδοτών και των εργαζομένων της επιχείρησης. Η βασική ιδέα αυτού του μοντέλου είναι η διαμόρφωση μιας μεσαίας τάξης και η αύξηση της ευθύνης των πολιτών για τη ζωή και το μέλλον τους.
4. Κοινωνική ανάπτυξη. Αυτό το μοντέλο κοινωνικής πολιτικής αποσκοπεί στη βελτίωση των βασικών κριτηρίων για την ποιότητα ζωής - υγεία, απασχόληση, εκπαίδευση, στέγαση, καθώς και την κατάσταση του περιβάλλοντος. Η κύρια κατεύθυνση της κοινωνικής ασφάλισης σε αυτή την περίπτωση είναι η οργάνωση διαφόρων δράσεων που παρέχουν αρχικές ευκαιρίες για αυτοϋποστήριξη.

Η κοινωνική πολιτική, ανάλογα με το αντικείμενο ευθύνης, χωρίζεται στα ακόλουθα μοντέλα:

1. φιλελεύθερο μοντέλο. Βασική αρχή του είναι να ελαχιστοποιείται η προσωπική ευθύνη του κάθε πολίτη για τη ζωή του, καθώς και ο ρόλος της κοινωνικής αρωγής. Η οικονομική βάση σε αυτή την περίπτωση είναι η ιδιωτική ασφάλιση και η αποταμίευση.
2. εταιρικό μοντέλο. Η βασική ιδέα είναι ότι την ευθύνη για την τύχη του προσωπικού της έχει ο οργανισμός όπου εργάζεται αυτός ο πολίτης. Η εταιρεία ενθαρρύνει τους εργαζομένους να συνεισφέρουν στην εργασία στις δραστηριότητες της εταιρείας και προσφέρει διάφορες ασφαλιστικές εγγυήσεις με τη μορφή μερικής πληρωμής για ιατρικές, ψυχαγωγικές υπηρεσίες και συντάξεις.
3. δημόσιο μοντέλο. Αυτό το μοντέλο κοινωνικής πολιτικής είναι αναδιανεμητικό, στο οποίο οι πλούσιοι πληρώνουν για τους φτωχούς, οι υγιείς για τους αρρώστους, οι νέοι για τους ηλικιωμένους. Ο κύριος θεσμός που υλοποιεί αυτή τη διανομή είναι το κράτος.
4. πατερναλιστικό μοντέλο. Η οικονομική βάση αυτού του μοντέλου είναι τα κονδύλια του κρατικού προϋπολογισμού, εφαρμόζει τις αρχές της ισότητας και της προσβασιμότητας στην κατανάλωση κοινωνικών και υλικών αγαθών, που διασφαλίζει υψηλό επίπεδοκοινωνική ευθυγράμμιση.

Η κοινωνική πολιτική, ανάλογα με το βαθμό συμμετοχής, μπορεί να χωριστεί στα ακόλουθα μοντέλα:

• φιλανθρωπικό μοντέλο - τα κεφάλαια για φιλανθρωπική βοήθεια σχηματίζονται από δωρεές σε φιλανθρωπικά και κρατικά κεφάλαια.
• διοικητικό μοντέλο - πραγματοποιείται κρατική παρέμβαση στην αγορά και αναδιανομή εισοδήματος, τα οποία βρίσκονται υπό κρατικό έλεγχο.
• διεγερτικό μοντέλο - στη λύση κοινωνικά προβλήματατο κράτος συμμετέχει έμμεσα (αυτό το μοντέλο μπορεί να εφαρμοστεί σε καταστάσεις με υψηλό επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης, καθώς και σε ανεπτυγμένη οικονομία της αγοράς και υποδομές της κοινωνίας των πολιτών).

Τα σημαντικότερα χαρακτηριστικά του κράτους πρόνοιας

1.Δημοκρατική οργάνωση της κρατικής εξουσίας.

2. Υψηλό ηθικό επίπεδο πολιτών και κυρίως κρατικών λειτουργών.

3. Ισχυρό οικονομικό δυναμικό που επιτρέπει την εφαρμογή μέτρων αναδιανομής εισοδήματος χωρίς να θίγεται σημαντικά η θέση των ιδιοκτητών.

4. Κοινωνικά προσανατολισμένη δομή της οικονομίας, που εκδηλώνεται με την ύπαρξη ποικίλων μορφών ιδιοκτησίας με σημαντικό μερίδιο κρατικής ιδιοκτησίας στους απαραίτητους τομείς της οικονομίας.

5. Νομική ανάπτυξη του κράτους, παρουσία των ιδιοτήτων ενός νομικού κράτους.

6. Η ύπαρξη μιας κοινωνίας πολιτών, στα χέρια της οποίας το κράτος λειτουργεί ως όργανο για την άσκηση μιας κοινωνικά προσανατολισμένης πολιτικής.

7. Έντονος κοινωνικός προσανατολισμός της κρατικής πολιτικής, που εκδηλώνεται με την ανάπτυξη διαφόρων κοινωνικών προγραμμάτων και την προτεραιότητα εφαρμογής τους.

8. Το κράτος έχει στόχους όπως η εγκαθίδρυση του κοινού καλού, η εγκαθίδρυση κοινωνικής δικαιοσύνης στην κοινωνία, η παροχή σε κάθε πολίτη:

α) αξιοπρεπείς συνθήκες διαβίωσης·

β) κοινωνική ασφάλιση.

γ) ίσες ευκαιρίες εκκίνησης για αυτοπραγμάτωση του ατόμου.

9. Η παρουσία ανεπτυγμένης κοινωνικής νομοθεσίας (νομοθεσία για την κοινωνική προστασία του πληθυσμού, για παράδειγμα, ο Κώδικας Κοινωνικών Νόμων, όπως συμβαίνει στη Γερμανία).

10. Καθορισμός του τύπου «κράτος πρόνοιας» στο σύνταγμα της χώρας (για πρώτη φορά αυτό έγινε στο Σύνταγμα της Γερμανίας το 1949).

Φιλελεύθερο μοντέλο του κράτους πρόνοιας: πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα

Υπάρχουν πολλά μοντέλα του κράτους πρόνοιας.

Ένα από αυτά είναι το φιλελεύθερο μοντέλο. Το φιλελεύθερο μοντέλο θεωρεί την αγορά ως την πιο αποτελεσματική σφαίρα οργάνωσης της αλληλεπίδρασης των ανθρώπων, με βάση την ιδιωτική ιδιοκτησία και την ελευθερία των επιχειρήσεων. Το υψηλό βιοτικό επίπεδο εξασφαλίζεται κυρίως από δύο πηγές: το εισόδημα από την εργασία και το εισόδημα από περιουσία, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα μια αρκετά σημαντική διαφοροποίηση του εισοδήματος ως προς το μέγεθός τους. Υποτίθεται ότι οι άνθρωποι μπορούν να υπάρχουν στην κοινωνία χωρίς κοινωνική ασφάλιση. Τα επιδόματα που καταβάλλονται δεν πρέπει να είναι υψηλά για να μην καταπιέζεται η «κλίση» για εργασία. Παράλληλα, στις κυβερνήσεις ανατίθεται μια ορισμένη ευθύνη για την κοινωνική ασφάλιση των πολιτών, η οποία υλοποιείται κυρίως με τη μορφή κοινωνικών προγραμμάτων. Αυτό το μοντέλο χρησιμοποιείται στις ΗΠΑ, την Αγγλία και άλλες χώρες.

Το φιλελεύθερο μοντέλο έχει τα πλεονεκτήματά του, αφενός διαμορφώνει μια ισχυρή προσωπικότητα ικανή να αντέξει τις δυσκολίες της ζωής. Από την άλλη, αυτό το μοντέλο είναι αδίστακτο: ο ζητιάνος, για παράδειγμα, εδώ είναι θύμα της δικής του τεμπελιάς και ανηθικότητας.

Χαρακτηριστικά του εταιρικού μοντέλου του κοινωνικού κράτους

Γερμανία, Γαλλία, Ιταλία, Βέλγιο και Αυστρία

Αυτό το μοντέλο προϋποθέτει την ανάπτυξη ενός συστήματος παροχών κοινωνικής ασφάλισης που διαφοροποιείται ανάλογα με τα είδη εργασιακής δραστηριότητας. Οι υπηρεσίες κοινωνικής ασφάλισης, που χρηματοδοτούνται κυρίως από εισφορές, ποικίλλουν ανάλογα με την επαγγελματική ομάδα.

Σε αντίθεση με το σοσιαλδημοκρατικό μοντέλο, το εταιρικό μοντέλο βασίζεται στην αρχή της προσωπικής ευθύνης κάθε μέλους της κοινωνίας για τη μοίρα του και τη θέση των αγαπημένων του προσώπων. Επομένως, εδώ η αυτοάμυνα, η αυτάρκεια παίζουν σημαντικό ρόλο. Η αυτοάμυνα βασίζεται σε εργασιακή δραστηριότητακαι μηχανισμοί αλληλεγγύης αυτοάμυνας – κοινωνικής ασφάλισης. Το σύστημα δημιουργεί μια ισχυρή σύνδεση μεταξύ του επιπέδου κοινωνικής προστασίας και της επιτυχίας και της διάρκειας της απασχόλησης.

Επομένως, ένα υψηλότερο επίπεδο κοινωνικής προστασίας (στο πλαίσιο της κοινωνικής ασφάλισης) μπορεί να θεωρηθεί ως ανταμοιβή για εργασία και συνείδηση.

Η χώρα όπου εφαρμόζονται πλήρως οι αρχές του εταιρικού μοντέλου είναι η Γερμανία, η οποία ήταν η πρώτη στον κόσμο που εισήγαγε ένα σύστημα κοινωνικής ασφάλισης στη δεκαετία του '80. XIX χρόνιααιώνας

Έτσι, το εταιρικό μοντέλο βασίζεται στις αμοιβαίες υποχρεώσεις εργαζομένων και εργοδοτών, στην αρχή της εργασιακής συμμετοχής (αυτός που εργάζεται περισσότερο και κερδίζει περισσότερα είναι καλύτερα) και στην προτίμηση της αποκατάστασης έναντι της συνταξιοδότησης προκειμένου να αποτραπεί η πρόωρη συνταξιοδότηση λόγω αναπηρία.

Εταιρικό μοντέλο - περιλαμβάνει τον μηχανισμό ευθύνης των επιχειρήσεων και των οργανισμών (εταιρειών) για την οικονομική κατάσταση και τη μοίρα των εργαζομένων τους. Στον εργαζόμενο παρέχονται από την εταιρεία κοινωνικές εγγυήσεις, συμπεριλαμβανομένων συνταξιοδοτική παροχή, μερική πληρωμή για ιατρικές, εκπαιδευτικές και άλλες υπηρεσίες. Η κοινωνική ασφάλιση βασίζεται στα ασφάλιστρα των εταιρειών και στις δραστηριότητες των εργοδοτικών οργανώσεων.

Δημόσιο (Σοσιαλδημοκρατικό) Μοντέλο του Κράτους Πρόνοιας: Προβλήματα και Λύσεις

Κύριο χαρακτηριστικόΑυτό το μοντέλο είναι η γενικότητα (καθολικότητα) της κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, ως κατοχυρωμένο δικαίωμα όλων των πολιτών, που παρέχεται από το κράτος. Το μοντέλο διακρίνεται από τον υψηλό ρόλο του κράτους στην κοινωνικοποίηση των εισοδημάτων και στους πανεθνικούς μηχανισμούς κοινωνικής διαχείρισης. Το κράτος διασφαλίζει υψηλό επίπεδο ποιότητας και γενικής προσβασιμότητας στις κοινωνικές υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένης της δωρεάν ιατρικής περίθαλψης, εκπαίδευσης κ.λπ.).

Το σοσιαλδημοκρατικό μοντέλο κοινωνικής πολιτικής βασίζεται στην έννοια της «αλληλεγγύης» (η κοινωνική προστασία αφορά ολόκληρη την κοινωνία, όχι μεμονωμένα άτομα) και την «κοινωνική ιθαγένεια» (το αίτημα για ισότητα στην κοινωνική προστασία είναι υψηλότερο από το φιλελεύθερο αίτημα όπως «ας φροντίσει ο καθένας για την ευημερία και την ασφάλειά του»).

Η οικονομική βάση αυτού του μοντέλου είναι η αποδοτική παραγωγή, η πλήρης απασχόληση, οι ισχυρές ενώσεις εργοδοτών και συνδικαλιστικών οργανώσεων και οι συμβατικές σχέσεις μεταξύ τους, που ελέγχονται από το κράτος, ένα υψηλό επίπεδο αναδιανομής του κοινωνικού προϊόντος. Η κοινωνική πολιτική χρηματοδοτείται από το κράτος από πόρους του προϋπολογισμού (μέσω του φορολογικού συστήματος). Το κράτος διασφαλίζει την εφαρμογή των εγγυημένων δικαιωμάτων και δράσεων κοινωνικής προστασίας και είναι υπεύθυνο για την ενεργό λειτουργία διαφόρων μη κρατικών κοινωνικών υπηρεσιών. Αυτό είναι δυνατό με ισχυρή και αποκεντρωμένη διακυβέρνηση.

Είναι δυνατόν να ορίσουμε μια σειρά από αρχές κοινωνικής προστασίας που χαρακτηρίζουν το σοσιαλδημοκρατικό μοντέλο:

1. Όλοι οι άνθρωποι έχουν την ίδια αξία, ανεξαρτήτως ηλικίας και απόδοσης. η κοινωνία δεν μπορεί να αρνηθεί τα αδύναμα στοιχεία και πρέπει να τους δώσει την ευκαιρία να ικανοποιήσουν τις ανάγκες τους.

2. Οι κοινωνικές υπηρεσίες και υπηρεσίες παρέχονται σε εθελοντική βάση. Εάν οι πελάτες δεν είναι σε θέση να αναλάβουν την ευθύνη για τον εαυτό τους, μπορεί να αναγκαστούν.

3. Η κοινωνική προστασία πρέπει να είναι συνεχής, ολοκληρωμένη, επαρκής για τους κοινωνικούς κινδύνους και να καλύπτει όλους τους τομείς της ανθρώπινης ζωής.

4. Η κοινωνική προστασία πρέπει να είναι ευέλικτη, προσβάσιμη και ικανή να εξισώνει τις κοινωνικές συνθήκες για όλες τις ομάδες του πληθυσμού. Αυτή η προσέγγιση βοηθά στη γεφύρωση του χάσματος στις φυσικές και κοινωνικές δυνατότητες τόσο των «αδύναμων» ομάδων και ολόκληρης της κοινωνίας. Ειδικότερα, όλοι θα πρέπει να έχουν ίσες ευκαιρίες να λάβουν εκπαίδευση, προσόντα και αμειβόμενη εργασία, δηλαδή να γίνουν κανονικά, αυτοσυντηρούμενα μέλη της κοινωνίας.

5. Εφαρμόζοντας τη βασική ιδέα του σουηδικού μοντέλου - εθνική αλληλεγγύη, η κυβέρνηση όχι μόνο διασφαλίζει την ισότιμη προστασία των συμφερόντων όλων των μελών της κοινωνίας, αλλά επιτυγχάνει και σχετική μείωση της ευημερίας ορισμένων ομάδων του πληθυσμού .

Σουηδία, Νορβηγία, Φινλανδία

Ένα από τα μοντέλα του κράτους πρόνοιας είναι το φιλελεύθερο μοντέλο, το οποίο βασίζεται στην αρχή ότι προσωπική ευθύνη κάθε μέλους της κοινωνίας για τη μοίρα τουκαι την τύχη της οικογένειάς του. Ο ρόλος του κράτους σε αυτό το μοντέλο είναι ασήμαντος. Η χρηματοδότηση των κοινωνικών προγραμμάτων προέρχεται κυρίως από ιδιωτικές αποταμιεύσεις και ιδιωτική ασφάλιση. Ταυτόχρονα, καθήκον του κράτους είναι να τονώσει την αύξηση των προσωπικών εισοδημάτων των πολιτών.

Το φιλελεύθερο μοντέλο βασίζεται σε κυριαρχία των μηχανισμών της αγοράς. Κοινωνική βοήθειαΑποδεικνύεται, με βάση τις ελάχιστες κοινωνικές ανάγκες, στα φτωχά και χαμηλά εισοδήματα στρώματα του πληθυσμού που δεν είναι σε θέση να αποκτήσουν ανεξάρτητα ένα μέσο διαβίωσης. Η οικονομική βοήθεια παρέχεται μόνο βάσει ελέγχου πόρων. Έτσι, το κράτος φέρει, αν και περιορισμένη, αλλά εντούτοις καθολική ευθύνη για την κοινωνική ασφάλιση όλων των πολιτών που είναι ανίκανοι για μια αποτελεσματική ανεξάρτητη οικονομική ύπαρξη.

Σε σχέση με τα άτομα με αναπηρία αναπτύσσονται κυρίως κατά των διακρίσεωνμέτρα που αποσκοπούν στη δημιουργία ίσων συνθηκών και δικαιωμάτων για τα άτομα με αναπηρία με τους άλλους πολίτες.

Επίσης, δεν μπορείτε να δημιουργήσετε πρόσθετες απαιτήσεις για μια θέση εργασίας που σκόπιμα παραβιάζει τις ευκαιρίες των ατόμων με αναπηρία, εκτός εάν αυτό είναι απαραίτητο συστατικό των εργασιακών καθηκόντων (για παράδειγμα, κατοχή άδειας οδήγησης ή ικανότητα γρήγορης μετακίνησης στην πόλη χρησιμοποιώντας τα μέσα μαζικής μεταφοράς ).

Γενικά τέτοια μέτρα, όπως η νομοθεσία κατά των διακρίσεων για τα άτομα με αναπηρία, έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικά. Πρέπει όμως να ληφθεί υπόψη ότι αυτά τα μέτρα μπορούν να λειτουργήσουν μόνο υπό τις συνθήκες ενός ανεπτυγμένου νομικού και δικαστικού συστήματος.

Στον τομέα των εργασιακών σχέσεων δημιούργησε μέγιστες συνθήκες για την ανάπτυξη της επιχειρηματικής δραστηριότητας. Οι ιδιοκτήτες των επιχειρήσεων δεν περιορίζονται με κανέναν τρόπο στη λήψη ανεξάρτητων αποφάσεων σχετικά με την ανάπτυξη και την αναδιάρθρωση της παραγωγής, συμπεριλαμβανομένης της απόλυσης εργαζομένων που αποδείχθηκαν περιττές. Η μοίρα των συνδικαλιστικών οργανώσεων είναι να υπερασπίζονται τα συμφέροντα των εργαζομένων με τη μεγαλύτερη εμπειρία σε περίπτωση απειλής μαζικών απολύσεων, κάτι που όμως δεν το πετυχαίνουν πάντα.

Αυτό το μοντέλο είναι αρκετά αποτελεσματικό σε συνθήκες οικονομικής σταθερότητας ή ανάπτυξης, αλλά σε ύφεση και αναγκαστική μείωση της παραγωγής, που συνοδεύεται από αναπόφευκτες περικοπές στα κοινωνικά προγράμματα, πολλοί βρίσκονται σε ευάλωτη θέση Κοινωνικές Ομάδεςιδιαίτερα γυναίκες, νέους και ηλικιωμένους.

Όπως τα άλλα δύο μοντέλα (εταιρικό και σοσιαλδημοκρατικό), το φιλελεύθερο δεν υπάρχει πουθενά στην καθαρή του μορφή. Στις ΗΠΑ, υπάρχουν πολλές παροχές που καταβάλλονται εκτός της Κοινωνικής Ασφάλισης. Υπάρχουν τουλάχιστον 100 προγράμματα οικονομικής βοήθειας (πολλά από αυτά βραχυπρόθεσμα· μετά τη λήξη τους αντικαθίστανται από άλλα), τα οποία ποικίλλουν ως προς το εύρος, τα εκλογικά κριτήρια, τις πηγές χρηματοδότησης και τους στόχους. Επιπλέον, πολλά προγράμματα λειτουργούν μεμονωμένα, χωρίς να συνιστούν ένα ισορροπημένο και οργανωμένο σύστημα, με αποτέλεσμα να μην καλύπτουν αρκετά μεγάλες ομάδες ανθρώπων που χρειάζονται οικονομική βοήθεια, συμπεριλαμβανομένων των ανέργων που θέλουν να εργαστούν, για τους οποίους ένα πολύ μικρό ποσό των παροχών και των αποζημιώσεων. Ωστόσο, τέτοια προγράμματα είναι σε κάποιο βαθμό ενθαρρύνουν την κοινωνική εξάρτηση μεταξύ των Αφρο-Ασιατών και των Ισπανόφωνων:υπήρχαν ολόκληρες ομάδες που πρακτικά δεν δούλεψαν για την κοινωνία για μια μέρα για δύο ή τρεις γενιές. Ένα άλλο σημαντικό μειονέκτημα αυτών των προγραμμάτων είναι ο αρνητικός αντίκτυπος σε οικογενειακές σχέσεις: συχνά προκαλούν διαζύγια, χωρισμό γονέων, αφού η λήψη οικονομικής βοήθειας εξαρτάται από την οικογενειακή κατάσταση.

Το φιλελεύθερο μοντέλο έχει μια σειρά από αρνητικά χαρακτηριστικά.

Πρώτον, προωθεί διαίρεση της κοινωνίας σε πλούσιους και φτωχούςεκείνοι που αναγκάζονται να αρκούνται σε ένα ελάχιστο επίπεδο κρατικών κοινωνικών υπηρεσιών και εκείνοι που έχουν την οικονομική δυνατότητα να αγοράσουν υπηρεσίες υψηλής ποιότητας στην αγορά.

Δεύτερον, ένα τέτοιο μοντέλο αποκλείει πλέοντου πληθυσμού από το σύστημα παροχής κρατικών κοινωνικών υπηρεσιώνγεγονός που το καθιστά αντιδημοφιλές και μη βιώσιμο μακροπρόθεσμα (παρέχονται υπηρεσίες κακής ποιότητας σε φτωχές και πολιτικά περιθωριοποιημένες ομάδες). Τα δυνατά σημεία αυτού του μοντέλου περιλαμβάνουν μια πολιτική διαφοροποίησης των υπηρεσιών ανάλογα με το εισόδημα, λιγότερη ευαισθησία στις δημογραφικές αλλαγές και την ικανότητα διατήρησης ενός αρκετά χαμηλού επιπέδου φορολογίας.

Εν τω μεταξύ, σε όλη τη διάρκεια τα τελευταία χρόνιαυπάρχει μια εμφανής τάση για «κούρεμα» του όγκου των κοινωνικών παροχών που παρέχει το κράτος στον πληθυσμό. Και αυτή η πολιτική βρίσκει σημαντική υποστήριξη από τον πληθυσμό. Μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι το φιλελεύθερο μοντέλο κοινωνικής προστασίας ενισχύει τα θεμέλιά του και γίνεται ακόμη πιο φιλελεύθερο. Ορισμένοι ερευνητές εφιστούν την προσοχή στο γεγονός ότι η πολιτική στο πλαίσιο του φιλελεύθερου μοντέλου, με στόχο τον πραγματικό αποκλεισμό από την κοινωνία και τη μείωση των πόρων για τη διαβίωση των φτωχών, έχει αρνητική έκφραση σε αύξηση του αριθμού των εγκλημάτων στις Ηνωμένες Πολιτείεςδιαπράττονται από πολίτες από τους φτωχούς, γιατί οι άλλοι μπορούν να κάνουν ό,τι θέλουν. και καμία υποχρέωση απέναντί ​​σας, συμπεριλαμβανομένων ηθικών και ηθικών.

Ένα κράτος πρόνοιας φιλελεύθερου τύπου είναι ένα κράτος που εγγυάται τη διατήρηση ελάχιστων εισοδημάτων και επαρκώς υψηλής ποιότητας συνταξιοδοτικών και ιατρικών υπηρεσιών, εκπαίδευσης και στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό. Όχι όμως για κάθε πολίτη. Το φιλελεύθερο κράτος είναι το κράτος των κοινωνικών υπηρεσιών, της κοινωνικής ασφάλισης και της κοινωνικής υποστήριξης. Ένα τέτοιο κράτος φροντίζει μόνο τα κοινωνικά ευάλωτα και μειονεκτούντα μέλη της κοινωνίας. Η κύρια έμφαση δεν δίνεται σε ζητήματα άσκοπων κοινωνικών εγγυήσεων, αλλά στην προστασία της ατομικής οικονομικής, προσωπικής ελευθερίας και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας. Οι υποστηρικτές του φιλελεύθερου μοντέλου του κράτους πρόνοιας προέρχονται από το γεγονός ότι η φιλελεύθερη κοινωνική πολιτική και το υψηλό επίπεδο νομιμότητας στην κοινωνία εγγυώνται τη βιώσιμη ανάπτυξη της κοινωνίας. Η έγκαιρη διευθέτηση των αναδυόμενων συγκρούσεων εγγυάται τη βιώσιμη ανάπτυξη σχέσεων αλληλεγγύης, εταιρικής σχέσης και κοινωνικής ειρήνης. Το υψηλό βιοτικό επίπεδο των ανθρώπων παρέχεται σε βάρος του εισοδήματος από την εργασία και του εισοδήματος από περιουσία. Το κράτος αναλαμβάνει την υποχρέωση μόνο να αποζημιώσει τον πολίτη για την έλλειψη κοινωνικών παροχών εάν οι δομές της αγοράς, οι δημόσιοι σύλλογοι και η οικογένεια δεν μπορούν να το κάνουν αυτό. Έτσι, ο ρυθμιστικός ρόλος του κράτους περιορίζεται στο ελάχιστο. Οι δραστηριότητές της σε θέματα κοινωνικής πολιτικής συνίστανται στη σύσταση και καταβολή παροχών. Σε τέτοιες χώρες, υπάρχουν πολλές φιλανθρωπικές οργανώσεις, ιδιωτικά και θρησκευτικά ιδρύματα για να βοηθήσουν όσους έχουν ανάγκη και εκκλησιαστικές κοινότητες. Υπάρχουν διάφορα ομοσπονδιακά προγράμματα για τη βοήθεια πρώην κρατουμένων, εθνικών μειονοτήτων κ.λπ. Υπάρχει ένα ανεπτυγμένο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, συμπεριλαμβανομένης της ασφάλισης υγείας από ιδιωτικές εταιρείες και του κράτους, ασφάλιση συντάξεων, ασφάλιση ατυχημάτων εργαζομένων κ.λπ., που αφαιρεί σημαντικό βάρος δαπανών από τον κρατικό προϋπολογισμό. Όμως αυτού του είδους η υπηρεσία δεν είναι διαθέσιμη σε όλους τους πολίτες λόγω του υψηλού κόστους του.

Το φιλελεύθερο μοντέλο δεν συνεπάγεται την επίτευξη κοινωνικής ισότητας, αλλά, παρόλα αυτά, υπάρχει υποστήριξη για τα χαμηλά εισοδηματικά τμήματα του πληθυσμού. Το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης δεν υπονομεύει τα εργασιακά κίνητρα των πολιτών. ένα άτομο πρέπει πρώτα απ' όλα να βελτιώσει την ευημερία του με την προσωπική του εργασία. Η ανακατανομή των παροχών βασίζεται στην αρχή της αναγνώρισης του δικαιώματος του πολίτη σε ελάχιστα αξιοπρεπείς συνθήκες διαβίωσης. Υπάρχει ένα χαμηλότερο όριο ευημερίας και περιγράφει το εύρος των εγγυημένων δικαιωμάτων για όλους.

Παράδειγμα χωρών με φιλελεύθερο μοντέλο είναι η Αυστραλία, ο Καναδάς και οι ΗΠΑ.

συντηρητικό μοντέλο

«Η βάση αυτής της ιδέας είναι ο ισχυρισμός ότι η γενική ευημερία στις βιομηχανικές χώρες της Δύσης έχει ήδη επιτευχθεί. Οι υπόλοιπες χώρες, αργά ή γρήγορα, θα μπουν σε μια παρόμοια πορεία οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης ή θα γίνουν για πάντα ξένες». Okhotsky E.V. Κράτος πρόνοιας και κοινωνική πολιτική σύγχρονη Ρωσία: προσανατολισμός αποτελέσματος / E.V. Okhotsky, V.A. Bogucharskaya // Εργασία και κοινωνικές σχέσεις. 2012. Νο 5 (95). S. 30.

Η βασική ιδέα είναι η ειρηνική άσκηση δημόσιας πολιτικής με τέτοια αποτελεσματικότητα που σταδιακά φέρνει την οικονομία και την κοινωνική σφαίρα στο επίπεδο των αναγκών και των συμφερόντων της πλειοψηφίας των πολιτών. Μιλάμε για εύλογες ανάγκες που ανταποκρίνονται στις δυνατότητες του κράτους.

Με αυτό το μοντέλο του κοινωνικού κράτους πραγματοποιείται μια πραγματιστική προσέγγιση στην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών από το κράτος. Αυτό σας επιτρέπει να επικεντρωθείτε στην επίλυση επειγόντων, οξέων κοινωνικών προβλημάτων.

Το κύριο καθήκον του κράτους είναι να παρέχει σε όλους τους πολίτες ίσες συνθήκες εκκίνησης και ευκαιρίες για ανάπτυξη. Το θεμέλιο της συντηρητικής πολιτικής είναι η ιδέα της εταιρικής σχέσης μεταξύ του κράτους, του ιδιωτικού τομέα, των δημόσιων και φιλανθρωπικών οργανισμών.Στην οικονομική σφαίρα κυριαρχεί η αρχή της μικτής οικονομίας, η οποία δημιουργεί μια κοινωνική οικονομία της αγοράς. Παρέχει προσωπική ελευθερία, αποτρέπει τη συγκέντρωση οικονομικής δύναμης, αναπτύσσοντας τον ανταγωνισμό και βοηθώντας τις πιο άπορες ομάδες του πληθυσμού. Η κοινωνική πολιτική δεν πρέπει να συνίσταται στην παροχή του καλύτερου σε έναν αυξανόμενο αριθμό φτωχών, αλλά στην εξάλειψη των αιτιών της φτώχειας, οι οποίες έχουν δομικό χαρακτήρα και δεν μπορούν να εξαλειφθούν μόνο με την πολιτική διανομής.

Σε ένα συντηρητικό κοινωνικό κράτος, υπάρχει ευρεία κάλυψη διαφόρων ομάδων του πληθυσμού με διάφορες μορφές κοινωνικής προστασίας, υψηλό επίπεδο κοινωνικών εγγυήσεων, όταν το ποσό των πληρωμών διασφαλίζει πραγματικά την υλοποίηση των στόχων για τους οποίους προορίζονται (στέγαση , εκπαίδευση). Η ιδιωτική κοινωνική ασφάλιση παίζει πολύ μικρότερο ρόλο από ό,τι στο φιλελεύθερο μοντέλο. Το κράτος είναι έτοιμο να αντικαταστήσει την αγορά όπου δεν μπορεί να εξασφαλίσει την ευημερία των πολιτών. Ωστόσο, οι κοινωνικές εγγυήσεις σε ένα συντηρητικό κράτος πρόνοιας εξαρτώνται από την κοινωνική θέση του ατόμου και πολλές κοινωνικές ευθύνες μετατίθενται στην οικογένεια. Το κράτος επεμβαίνει μόνο όταν έχουν εξαντληθεί οι δυνατότητες της οικογένειας. Το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ιαπωνία προσανατολίζονται προς αυτό το μοντέλο.

Για παράδειγμα, στην Ιαπωνία, η κοινωνική πολιτική βασίζεται στην αρχή της διασφάλισης της ισότητας των ευκαιριών, της διατήρησης της ανεργίας σε χαμηλά επίπεδα, της ενεργού δημιουργίας θέσεων εργασίας και της μείωσης της διαφοροποίησης του εισοδήματος. Η ιαπωνική κυβέρνηση ακολουθεί μια πολιτική μεγάλης κλίμακας επενδύσεων στον κοινωνικό τομέα. Η υλική βάση μιας ενεργού κοινωνικής πολιτικής είναι η αναδιανομή του πλούτου. Αυτό γίνεται μέσω της εισαγωγής φόρου περιουσίας, ο οποίος μπορεί να φτάσει το 80% του συνολικού εισοδήματος. Η Ιαπωνία δεν έχει ένα στρώμα υπερμεγάλων ιδιοκτητών και ένα από τα χαμηλότερα επίπεδα φτώχειας στον κόσμο.