Καθ' όλη τη διάρκεια της ύπαρξης της ανθρώπινης κοινωνίας και του κράτους, οι επαναστατικές αλλαγές στις τεχνολογίες επικοινωνίας ακολουθήθηκαν από σημαντικές αλλαγές στην πορεία της πολιτικής διαδικασίας. Στο παρόν στάδιο ανάπτυξης στον κόσμο, η μαζική διαδικτύωση προχωρά όλο και πιο γρήγορα. Από μια τοπική εφεύρεση επιστημόνων, που διευκολύνει το ερευνητικό τους έργο, το Διαδίκτυο έχει μετατραπεί σε ένα παγκόσμιο δίκτυο, στο οποίο η επικοινωνία επηρεάζει όλο και περισσότερο όλες τις πτυχές της ανθρώπινης ζωής. Ο κόσμος της πολιτικής δεν μένει μακριά από αυτή την τάση.

Λαμβάνοντας υπόψη την πολιτική επικοινωνία του Διαδικτύου από την άποψη της πολιτικής διαδικασίας, είναι άμεσα απαραίτητο να εντοπιστούν δύο βασικά σημεία σχετικά με τις πολιτικές δυνατότητες του Διαδικτύου.

Από τη μία πλευρά, οι πολίτες στο χώρο του Διαδικτύου εξαρτώνται λιγότερο από πολιτικά υποκείμενα και τους φορείς πληροφόρησής τους, πιο ανεξάρτητοι στη συλλογή, οργάνωση και κυκλοφορία πληροφοριών. Και ο λεγόμενος "viral editor", ο οποίος λειτουργεί χάρη στους χρήστες, εγείρει πραγματικά σχετικά θέματα, επιτρέποντας όχι μόνο να φιλτράρει τις πληροφορίες, αλλά και να αναλύσει τις διάφορες πηγές, τις απόψεις για το πρόβλημα, τη μορφή και να εκφράσει τη γνώμη του.

Από την άλλη πλευρά, οι τεχνολογίες του Διαδικτύου και οι τεχνολογικές δυνατότητες των σύγχρονων ηλεκτρονικών καθιστούν δυνατή την παροχή κοινωνικοπολιτικού διαλόγου μεταξύ πολιτικών παραγόντων και ενεργών χρηστών του Δικτύου και της δημόσιας διοίκησης χωρίς να εγκαταλείπουν την επιφάνεια εργασίας. Και ο χώρος πληροφοριών του Ιστού εξασφαλίζει την αποθήκευση των αποτελεσμάτων μιας τέτοιας αλληλεπίδρασης για αυθαίρετα μεγάλο χρονικό διάστημα σε διάφορα σημεία εντοπισμού. Οι σύγχρονες τεχνολογίες αποθήκευσης και μετάδοσης υλικού φωτογραφιών και βίντεο, οποιαδήποτε απρόσεκτη λέξη ή ενέργεια ενός πολιτικού υποκειμένου μπορεί να εξαπλωθεί σε όλο τον κόσμο μέσα σε λίγα λεπτά και οι πολιτικοί αντίπαλοι θα αναπαράγουν αυτά τα υλικά και θα τα χρησιμοποιήσουν μέσω όλων των καναλιών επικοινωνίας. Επιπλέον, τέτοια υλικά μπορεί να είναι και σχετικά και να προκύψουν από το παρελθόν.

Μια παρόμοια κατάσταση συνέβη κατά τις προεδρικές εκλογές του 2009 στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι οποίες δικαίως θα αναφέρονται ως καλό παράδειγμα σε σχολικά βιβλία για τις πολιτικές τεχνολογίες του Διαδικτύου. Στο αποκορύφωμα της προεκλογικής εκστρατείας, τα κεντρικά γραφεία του Μακέιν διέρρευσαν στο Δίκτυο μεγάλο όγκο συμβιβαστικών πληροφοριών για έναν αντίπαλο υποψήφιο, οι οποίες διαδόθηκαν αμέσως σε ολόκληρη τη χώρα. Ωστόσο, πρέπει να πούμε ότι τα κεντρικά γραφεία του Μπαράκ Ομπάμα αντέδρασαν απροσδόκητα έξω από το κουτί. Οι πολιτικοί τεχνολόγοι δεν παρείχαν αντικρούσεις και αντισυμβιβαστικά στοιχεία, αλλά μέσω του Διαδικτύου μετέτρεψαν την όλη διαδικασία σε ένα στοχαστικό παιχνίδι - ζητήθηκε από τις πολλές χιλιάδες αμερικανικές εκλογικές περιφέρειες του Διαδικτύου να εντοπίσουν και να διαψεύσουν πειστικά τη συκοφαντία δημοσιεύοντας τον σύνδεσμο τους. πέτυχε.

Ωστόσο, το ζήτημα του βαθμού επιρροής των δυνατοτήτων επικοινωνίας του Διαδικτύου στην εσωτερική πολιτική διαδικασία θα παραμείνει ανοιχτό για πολύ καιρό. Σε κάθε περίπτωση, μέχρι τη στιγμή που η επικοινωνιακή σημασία του Διαδικτύου, τόσο ως προς την τεχνική υποστήριξη όσο και ως προς το συνολικό επίπεδο παιδείας στο Διαδίκτυο των πολιτών, αν όχι ξεπερνά, τότε τουλάχιστον φτάνει στο επίπεδο επιρροής της παραδοσιακής μαζικής επικοινωνίας καναλιών. Τελικά, ο μετασχηματισμός της πολιτικής διαδικασίας εξαρτάται από την προθυμία του κράτους και του κοινού να αποδεχθούν και να χρησιμοποιήσουν τις ευκαιρίες που παρέχουν οι νέες τεχνολογίες επικοινωνίας: αλλαγή των μορφών και των μεθόδων πολιτικής συμμετοχής, της σχέσης μεταξύ κοινωνίας και πολιτικών παραγόντων.

Ένας από τους δείκτες μιας τέτοιας ετοιμότητας μπορεί σίγουρα να ονομαστεί ο ενεργός σχηματισμός από μεμονωμένους πολίτες δημόσιων ενώσεων, ομάδων συμφερόντων και ομάδων πίεσης που συσσωρεύουν κοινούς στόχους και τους εμπλέκουν σε μια ενεργό κοινωνικοπολιτική διαδικασία.

Η κοινωνικοπολιτική σκέψη εστιάζει διαρκώς στη μείωση του επιπέδου της πολιτικής συμμετοχής των πολιτών, στον εξατμισμό της κοινωνίας, στην απώλεια από τους παραδοσιακούς δημόσιους θεσμούς ενός διαρκούς και όχι περιοδικού, εδραιωτικού ρόλου. Σημαντικό ρόλο σε αυτή τη διαδικασία έπαιξαν και τα παραδοσιακά μέσα επικοινωνίας. Μπορούν οι εικονικές τεχνολογίες της κοινωνίας των δικτύων να αντιστρέψουν αυτήν την τάση;

Οι επικοινωνιακές δυνατότητες του Ιστού μπορούν να επηρεάσουν την πολιτική διαδικασία διευκολύνοντας οριζόντιες και κάθετες πολιτικές συνδέσεις: μεταξύ κυβερνητικών θεσμών, μεταξύ κράτους και πολιτών, εντός της ίδιας της κοινωνίας των πολιτών.

Έτσι, οι τεχνολογίες δικτύου διευκολύνουν το έργο της ενοποίησης των πολιτών και της αλληλεπίδρασής τους με το κράτος υπερβαίνοντας τα γεωγραφικά και κοινωνικοδημογραφικά εμπόδια της πραγματικότητας. Το κόστος οργάνωσης και ενημέρωσης των πολιτικών ενώσεων μειώνεται. αυξημένες ευκαιρίες συλλογής συνεισφορών και δωρεών· υπάρχει η ευκαιρία ανεξάρτητα, μέσω των πηγών πληροφόρησης του Δικτύου, να εξαπλώσουν την επιρροή τους, να βρουν νέους συμμετέχοντες - όλα αυτά παρέχουν νέες ευκαιρίες στην αυτοοργάνωση της κοινωνίας. Το Διαδίκτυο μπορεί να διευκολύνει τη συλλογική δράση ακόμη και σε τοπικό επίπεδο - μέχρι ενώσεις κατοίκων, των οποίων τα μέλη μπορούν να επικοινωνούν μέσω μιας πηγής Διαδικτύου, αντί να πραγματοποιούν μόνιμες συναντήσεις.

Ταυτόχρονα, θα πρέπει να γίνει κατανοητό ότι οι πόροι επικοινωνίας του Δικτύου ανοίγουν πρόσθετες ευκαιρίες για συσχετίσεις που υπάρχουν ήδη εκτός σύνδεσης και δημιουργούν τις δικές τους - εικονικές συσχετίσεις που δεν υπάρχουν στον πραγματικό κόσμο.

Το Διαδίκτυο παρέχει μια ευκαιρία για αναγνώριση και αυτοδιάθεση σε ομάδες του κοινού που δεν μπορούν να σχηματιστούν σε πραγματικό χώρο.

Χάρη στη δικτυακή επικοινωνία, μεμονωμένα άτομα με κοινούς στόχους σε διάφορα μέρη της χώρας μπορούν να μετατραπούν σε μια ισχυρή δύναμη που, στο πλαίσιο του συστήματος «σκέψου σε παγκόσμιο επίπεδο - δράσε τοπικά», ασκεί ενημερωτική και σε ορισμένες περιπτώσεις δραστηριότητα πίεση σε πολιτικές μαθήματα. Επιπλέον, με τη βοήθεια του κοινού του Δικτύου και του «viral editor», ο καθένας μπορεί να θέσει το προσωπικό του, τοπικό πρόβλημα σε εθνικό επίπεδο ως συστημικό πρόβλημα, να επιστήσει την προσοχή σε αυτό και τις ενέργειες των αρχών.

N.A. Baranov

Θέμα 8. Η έννοια των πολιτικών δικτύων στο πλαίσιο των διοικητικών συστημάτων

1. Γενικές μεθοδολογικές αρχές της έννοιας των «πολιτικών δικτύων»

Τα τελευταία χρόνια, μια εννοιολογική κατεύθυνση έχει αποκτήσει επιρροή στη μελέτη της δημόσιας διοίκησης, η οποία βασίζεται στην έννοια του «πολιτικού δικτύου» (δίκτυο πολιτικής ). Το καθεστώς αυτής της κατεύθυνσης δεν έχει ακόμη καθοριστεί. Κάποιοι λένε ότι η χρήση της έννοιας του «πολιτικού δικτύου» αποτελεί μόνο μια ορισμένη ερευνητική εργαλειακή προσέγγιση για τη μελέτη της δημόσιας διοίκησης, άλλοι της δίνουν το καθεστώς έννοιας, άλλοι γράφουν για την αναπτυγμένη νέα θεωρία της δημόσιας διοίκησης και μερικοί ακόμη πείτε για μια καλή μεταφορά. Παρά τις διαφορές που υπάρχουν μεταξύ αυτών των αξιολογικών κρίσεων, πρέπει να ειπωθεί ότι αυτή η ερευνητική κατεύθυνση κερδίζει βάρος, εξοπλίζεται όλο και περισσότερο με τη δική της εννοιολογική συσκευή, χρησιμοποιείται όλο και περισσότερο για ανάλυση και διαχείριση πολιτικής, αποκτά τη δική της φιλοσοφία και τον αριθμό των υποστηρικτών του αυξάνεται ανάλογα.

Έννοια των πολιτικών δικτύωνξεκίνησε με την ίδια βασική ιδέα με τη νέα δημόσια διοίκηση: το σύγχρονο κράτος αποτυγχάνει να εξασφαλίσει την ικανοποίηση των κοινωνικών αναγκών, υπάρχει επείγουσα ανάγκη αλλαγής της ιεραρχικής διοίκησης σε μια νέα μορφή διακυβέρνησης. Αλλα αν κρατική διαχείρισηαναζητώντας νέες προσεγγίσεις επικεντρώνεται στην οικονομία της αγοράς , τότε θεωρία πολιτικών δικτύωνπροσπαθώντας να τακτοποιηθεί λαμβάνοντας υπόψη τις επικοινωνιακές διαδικασίες της μεταβιομηχανικής κοινωνίας και τη δημοκρατική πρακτική των σύγχρονων κρατών . Όπως τονίζει ο T. Berzel, για την παραγωγή δημόσιων αγαθών, το κράτος εξαρτάται όλο και περισσότερο από άλλους φορείς και υποσυστήματα. Σε αυτήν την κατάσταση αλληλεξάρτησης μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων, ούτε η ιεραρχία ούτε η αγορά είναι αποτελεσματικές δομές για το συντονισμό των συμφερόντων και των πόρων των διαφόρων παραγόντων που εμπλέκονται στην παραγωγή πολιτικών αποφάσεων. Ως αποτέλεσμα, τα πολιτικά δίκτυα γίνονται το κυρίαρχο μοντέλο διακυβέρνησης.

Η θεωρία των πολιτικών δικτύων περιλαμβάνει ως βασικές κάποιες ιδέες που συχνά δεν είναι αυτονόητες και δεν βρίσκονται στην επιφάνεια. Πρέπει να γίνουν σαφείς για να χαράξτε μια σαφή γραμμή μεταξύ της νέας δημόσιας διαχείρισης και της θεωρίας των πολιτικών δικτύων. Μερικές από αυτές τις ιδέες είναι παλιές και οι Peter Bogeson και Theo Tuunen χρησιμοποιούν τη φόρμουλα "επιστροφή στο μέλλον" για να εξηγήσουν την ιστορία αυτής της θεωρίας.

Από αυτή την άποψη, πρέπει να σημειωθεί ότι η έννοια των πολιτικών δικτύων δεν προέκυψε από το πουθενά. Ήδη από τις δεκαετίες του 1950 και του 1960, η ανάπτυξη της δημόσιας πολιτικής στις Η.Π.Α.διερευνάται όσον αφορά τα υποσυστήματα διαχείρισης, στο οποίο αλληλεπιδρούν γραφειοκρατία, βουλευτές και ομάδες συμφερόντων.Ακριβώς όμως Στη Μεγάλη Βρετανία, όπως τονίζουν οι Rhodes και Marsh, η έννοια των πολιτικών δικτύων αναπτύχθηκε από τη θεωρία των διαοργανωτικών σχέσεων.

Γενικά, Η έννοια των πολιτικών δικτύων έχει μια σειρά από πηγές και προέλευση:

Ø οργανωσιακή κοινωνιολογία και ακαδημαϊκή θεωρία της διοίκησης επιχειρήσεων.

Ø κοινωνική δομική ανάλυση;

Ø θεσμική ανάλυση, θεωρία της δημόσιας επιλογής και νεοδιαχειρισμός.

Η έννοια των πολιτικών δικτύων εντάσσεται επίσης στο πλαίσιο της φιλοσοφικής συζήτησης μεταξύ φιλελεύθερων και κοινοτιστών στη Δύση. Αλλά οι σημασιολογικές έννοιες πολλών ιδεών που εκφράζονται σε προηγούμενες θεωρίες γίνονται νέες σήμερα, καθώς περιλαμβάνονται στο νέο «κείμενο» της θεωρίας διαχείρισης της δεκαετίας του 1990.

Η δικτυακή προσέγγιση στη δημόσια διοίκηση δεν είναι μόνο αντανάκλαση των διαφορών μεταξύ εκπροσώπων διαφόρων θεωριών διαχείρισης, αλλά και απάντηση στις αλλαγές στις συνθήκες υπό τις οποίες διοικούνται οι δημόσιες υποθέσεις. Η οικολογία της δημόσιας διοίκησης έχει αλλάξει σημαντικά τις τελευταίες δεκαετίες, κάτι που μας κάνει να αναζητούμε νέα μοντέλα διαχείρισης εκτός από αγοραία και ιεραρχικά διοικητικά.

Οι ακόλουθες διαδικασίες οδήγησαν στην αναθεώρηση των παραδοσιακών προσεγγίσεων διαχείρισης, ειδικά εκείνων όπου τα χαρακτηριστικά της δημόσιας σφαίρας μειώθηκαν, όπως, για παράδειγμα, στη νέα κρατική διαχείριση, που έλαβε ακόμη και το όνομα του νεο-τεϊλορισμού:

Ø αυξημένος πλουραλισμός των κοινωνικών δομών·

Ø την πολυπλοκότητα των σχέσεων μεταξύ διαφορετικών ομάδων του πληθυσμού·

Ø υψηλό επίπεδο κοινωνικών αναγκών και προσδοκιών·

Ø μεγάλης κλίμακας αβεβαιότητας και κινδύνου·

Ø η αυξημένη επιρροή του διεθνούς παράγοντα στην εσωτερική πολιτική του κράτους.

Ø πληροφόρηση της κοινωνίας·

Ø η πτώση της εμπιστοσύνης του κοινού στην κεντρική κυβέρνηση.

Οι κύριες διατάξεις της θεωρίας των πολιτικών δικτύων είναι οι εξής:

Πρώτα, θεωρία πολιτικών δικτύων αναδομεί τη σχέση της δημόσιας διοίκησης με τη σύγχρονη κοινωνία . Αντί να προσπαθεί να μειώσει την πολυπλοκότητα της κοινωνίας για αποτελεσματική διαχείριση, αυτή περιλαμβάνει την αύξηση της πολυπλοκότητας ως απαραίτητη προϋπόθεση για τον έλεγχο του κτιρίου . Η έννοια του «δικτύου» φαίνεται να γίνεται «ένα νέο παράδειγμα αρχιτεκτονικής πολυπλοκότητας», το οποίο είναι πιο σημαντικό: τα πολιτικά δίκτυα ανοίγουν τη διακυβέρνηση στην κοινωνία. Η έννοια των πολιτικών δικτύων αναφέρεται στις έννοιες του μεσαίου επιπέδου, εκείνοι. δεν αποκαλύπτει τη σχέση μεταξύ της ίδιας της κοινωνίας και του κράτους, αλλά μεταξύ των διοικητικών δομών και των δημόσιων και επιχειρηματικών ενώσεων.

κατα δευτερον, θεωρία πολιτικών δικτύων αποκαθιστά τους δεσμούς μεταξύ διοίκησης και πολιτικής. Η νέα κρατική διοίκηση δήλωσε την αδιαφορία της για την πολιτική. Αντίθετα, η πολιτική δικτυακή προσέγγιση της δημόσιας διοίκησης δείχνει ενδιαφέρον για την πολιτική σκηνή. «Η πολιτική και η διοίκηση δεν μπορούν να διαχωριστούν για διάφορους λόγους, συμπεριλαμβανομένης της απώλειας σαφήνειας στον ορισμό της δημόσιας υπηρεσίας και της απώλειας συμφωνίας σχετικά με το ποιος είναι εξουσιοδοτημένος για τέτοιες υπηρεσίες», γράφει ο R. Kelly. Ορισμένοι υποστηρικτές της νέας δημόσιας διοίκησης υποστηρίζουν ότι η προσέγγισή τους είναι πιθανό να συνεπάγεται μεγαλύτερη ευθύνη (περισσότερη από τη δημόσια γραφειοκρατική προσέγγιση στη διακυβέρνηση), καθώς προσφέρει περισσότερη ελπίδα στο άτομο να έχει περισσότερη εξουσία και να έχει μεγαλύτερη ανάγκη να είναι υπεύθυνο απέναντι στον καταναλωτή. «Ακόμα και αν είναι αυτονόητο, ωστόσο, πρέπει να γνωρίζουμε», γράφει η Kelly, «πώς η νέα δημόσια διοίκηση ανταποκρίνεται στο πρόβλημα ότι οι πολίτες σε μια δημοκρατική πολιτική θα αποδεχτούν μια επιλογή από μια αποκεντρωμένη υπηρεσία, μια οργάνωση χωρίς ρίζες, ή ένας απολιτικός, προσανατολισμένος στην αποτελεσματικότητα διευθυντής; Μια ανοιχτή δημοκρατική πολιτική απαιτεί κάτι περισσότερο από ικανοποιημένους καταναλωτές».

Η έννοια των πολιτικών δικτύων από αυτή την άποψη περιλαμβάνει ένα ευρύ φάσμα πολιτικών θεμάτων. Δεν είναι τυχαίο που πολλοί ερευνητές την τονίζουν μια αναμφισβήτητη σύνδεση με την πολιτική επιστήμη και μέσα σε αυτήν με τη θεωρία της δημοκρατικής λήψης πολιτικών αποφάσεων και την ανάπτυξη μιας πολιτικής γραμμής . Η έννοια των πολιτικών δικτύων αλλάζει την προοπτική του κράτους ως παράγοντα της πολιτικής:

(1) σε αντίθεση με την ιδέα του κυρίαρχου ρόλου του κράτους στη χάραξη πολιτικής, στη δικτυακή προσέγγιση, το κράτος και οι θεσμοί του είναι, αν και σημαντικοί, αλλά μόνο ένας από τους παράγοντες στην παραγωγή πολιτικών αποφάσεων.

(2) σε αντίθεση με την ιδέα της σχετικής ανεξαρτησίας του κράτους στην πολιτική, στην έννοια των πολιτικών δικτύων, οι κρατικές δομές θεωρούνται ως «συνδεδεμένες» με άλλους παράγοντες της πολιτικής και αναγκάζονται να ανταλλάσσουν τους πόρους τους με αυτούς·

(3) σε αντίθεση με την ιδέα της δημόσιας διοίκησης ως ένα ιεραρχικά οργανωμένο σύστημα, η δικτυακή προσέγγιση προσφέρει έναν νέο τύπο διακυβέρνησης - «ηγεσία» (διακυβέρνηση ), το γενικό χαρακτηριστικό του οποίου εκφράστηκε με τον τύπο "διαχείριση χωρίς κυβέρνηση" ("χωρίς κυβερνητική κυβέρνηση ») ή «ηγεσία χωρίς κυβέρνηση» («διακυβέρνηση - εξουσία χωρίς κυβέρνηση»).

Τρίτον, οι επιστήμονες που αναπτύσσουν τη θεωρία των πολιτικών δικτύων περιλαμβάνουν στους προβληματισμούς τους ηθική διάσταση της διαχείρισης και της διαδικασίας λήψης μιας πολιτικής απόφασης . Αυτό σημαίνει ότι αυτή η θεωρία της δημόσιας διοίκησης είναι κοντά στην πολιτική φιλοσοφία και μια προσέγγιση προσανατολισμένη στην αξία. Όπως τονίζει ο T. Berzel, «υπάρχουν πολλά έργα για το πολιτικό δίκτυο, στα οποία αναγνωρίζεται ότι οι ιδέες, οι πεποιθήσεις, οι αξίες και η συναινετική γνώση έχουν ερμηνευτική δύναμη στη μελέτη του πολιτικού δικτύου. Ωστόσο, η κριτική των ορθολογιστικών θεσμικών προσεγγίσεων στα πολιτικά δίκτυα χάνει μια θεμελιώδη θέση: ιδέες, πεποιθήσεις, αξίες, ταυτότητα και εμπιστοσύνη δεν έχουν σημασία μόνο για τα πολιτικά δίκτυα. είναι εποικοδομητικές για τη λογική της αλληλεπίδρασης μεταξύ των μελών του δικτύου ».

Τέταρτος, αν και η έννοια του «θεσμού» παίζει σημαντικό ρόλο στη θεωρία των πολιτικών δικτύων, ωστόσο, όχι οι θεσμοί, αλλά οι συνδέσεις και οι σχέσεις αποτελούν βασικό σημείο εξέτασης: «Όλοι οι αναλυτές δικτύων φαίνεται να συμμερίζονται την υπόθεση ότι μια πλήρης εξήγηση για ορισμένα κοινωνικά φαινόμενα απαιτεί γνώση των σχέσεων μεταξύ των παραγόντων του συστήματος».

Πώς ορίζονται τα δίκτυα και τα πολιτικά δίκτυα; "Ένα δίκτυο... αποτελείται από ηθοποιούς και σχέσεις μεταξύ τους, καθώς και ορισμένες ενέργειες / πόρους και εξαρτήσεις μεταξύ τους", γράφει ο γελωτοποιόςΧ . Hakanson και J. Johanson. τονίζει ο Ρ. Ρόδος τη σημασία των δομικών σχέσεων μεταξύ των πολιτικών θεσμών ως αποφασιστικού στοιχείου του πολιτικού δικτύου, παρά των διαπροσωπικών σχέσεων εντός των θεσμών .

Πέμπτος, στη θεωρία των πολιτικών δικτύων, το πρόβλημα της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης θεωρείται όχι ως προς τη σχέση «στόχοι-μέσα», αλλά ως προς τη σχέση «στόχοι-διεργασίες». ". Αν και και εδώ, η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των πολιτικών δικτύων που εξυπηρετούν την ικανοποίηση οποιωνδήποτε κοινωνικών αναγκών συχνά αξιολογείται από τις ποιοτικές παραμέτρους αυτής της ικανοποίησης, ωστόσο τα πολιτικά δίκτυα μπορούν επίσης να αξιολογηθούν με μια τέτοια παράμετρο όπως το κόστος συναλλαγής, δηλ. σχετικά με το κόστος των διαπραγματεύσεων, της ολοκλήρωσης και του συντονισμού των δραστηριοτήτων τους . Στην πραγματικότητα, αφορά περισσότερο την αποτελεσματικότητα παρά την αποδοτικότητα. Ο Theo Tuunen το αποδεικνύει σε επίπεδο συλλογικής επιλογής και επιβεβαιώνει εδώ τη σημασία της ολοκλήρωσης και της νομιμότητας: «Το βασικό σημείο των διοικητικών αξιών σχετίζεται με την ποιότητα της συλλογικής επιλογής ή την κοινή επιλογή μιας απόφασης».

2. Η έννοια των «πολιτικών δικτύων»

Δεν υπάρχουν ιδιαίτερες διαφωνίες μεταξύ των ερευνητών για τον ορισμό της έννοιας του «πολιτικού δικτύου». Σε γενικές γραμμές, είναι σαφές ότι αυτή η έννοια μπορεί να διαμορφωθεί ορίζοντας τους συμμετέχοντες που απαρτίζουν το δίκτυο και τη φύση της μεταξύ τους σχέσης.

Σε αντίθεση με τις έννοιες, ένα σύστημα ή δομή εδώ δίνεται έμφαση στην ενεργό και συνειδητή αλληλεπίδραση των παραγόντων που διαμορφώνουν το πολιτικό απόφαση και όσοι εμπλέκονται στην εφαρμογή της . Ταυτόχρονα, τόσο η αγορά όσο και η παραδοσιακή ιεραρχική διαχείριση δεν αποκλείουν αυτή τη δραστηριότητα και την ευαισθητοποίηση των συμμετεχόντων στις αναδυόμενες σχέσεις. Ως εκ τούτου, τα πολιτικά δίκτυα πρέπει να έχουν κάποιες ιδιότητες που θα τα ξεχώριζαν ως νέα μορφή διακυβέρνησης . Ας παρουσιάσουμε μια σειρά από κρίσεις για αυτό το θέμα.

Για τον Ρ. Ρόδο, τα πολιτικά δίκτυα σχηματίζονται σε διάφορους τομείς της πολιτικής του σύγχρονου κράτους (υγεία, γεωργία, βιομηχανία, εκπαίδευση κ.λπ.) και αντιπροσωπεύουν ένα σύμπλεγμα δομικών σχέσεων μεταξύ των πολιτικών θεσμών του κράτους και της κοινωνίας. Τονίζει τη σημασία της θεσμικής συνιστώσας του πολιτικού δικτύου και τον περιορισμό της σε ορισμένα κλαδικά συμφέροντα. Η Ρόδος περιλαμβάνει εξέταση και ανταλλαγή πόρων μεταξύ των μελών του δικτύου στη διαδικασία δημιουργίας σχέσεων.

Ο T. Berzel, αναλύοντας δύο σχολές στην έννοια των πολιτικών δικτύων - τη γερμανική και την αγγλική, δίνει τον ακόλουθο ορισμό: Ένα πολιτικό δίκτυο είναι ένα σύνολο σχετικά σταθερών σχέσεων που δεν είναι ιεραρχικής και αλληλοεξαρτώμενης φύσης, που συνδέει μια ποικιλία παραγόντων που μοιράζονται κοινά πολιτικά συμφέροντα και που μοιράζονται πόρους για να προωθήσουν αυτά τα συμφέροντα, αναγνωρίζοντας ότι η συνεργασία είναι ο καλύτερος τρόπος επίτευξης κοινούς στόχους. ". Σε αυτόν τον ορισμό, εφιστάται η προσοχή στο γεγονός ότι οι συμμετέχοντες στο πολιτικό δίκτυο επιδιώκουν όχι ξεχωριστά, αλλά κοινά συμφέροντα και ότι επιλέγουν συνεργατικές μεθόδους δραστηριότητας για να τα επιτύχουν. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι υπάρχουν πολλοί τέτοιοι συμμετέχοντες και είναι διαφορετικοί.

Συγγραφείς του βιβλίου «Σύγκριση πολιτικών δικτύων. Εργατικές Πολιτικές στις Ηνωμένες Πολιτείες, τη Γερμανία και την Ιαπωνία» χρησιμοποιούν την έννοια του οργανωτικού κράτους για να περιγράψουν τις αναδυόμενες σχέσεις μεταξύ των διαφόρων συμμετεχόντων στη λήψη πολιτικών αποφάσεων. " Διαοργανωτικά δίκτυα γράφουν, επιτρέψτε μας να περιγράψουμε και να αναλύσουμε τις αλληλεπιδράσεις μεταξύ όλων των σημαντικών πολιτικών παραγόντων - από κοινοβουλευτικά κόμματα και υπουργούς της κυβέρνησης έως επιχειρηματικές ενώσεις, συνδικαλιστικές οργανώσεις, επαγγελματικές ενώσεις και ομάδες δημοσίου συμφέροντος ... Ως εμπειρικό σύστημα, η οργανωτική κατάσταση δεν παρέχεται με την πλήρη υποστήριξη νομικών ρυθμίσεων. Η εμφάνισή του αντικατοπτρίζει στην πραγματικότητα τόσο την επίσημη όσο και την άτυπη εξουσία λήψης αποφάσεων που διαποτίζει το κράτος και την κοινωνία». Ως αναλυτικές κατηγορίες που περιγράφουν την οργανωτική κατάσταση, προτείνουν τη «σφαίρα της πολιτικής» («μια σύνθετη κοινωνική οργάνωση στην οποία λαμβάνονται συλλογικά συντονισμένες αποφάσεις»), τα δομικά στοιχεία της οποίας είναι πολιτικοί παράγοντες, πολιτικά συμφέροντα, σχέσεις εξουσίας, συλλογικές δράσεις και κοινές θέσεις.

Ο Lorenz Otuul προσφέρει τον ακόλουθο ορισμό: «Με μια πιο συγκεκριμένη έννοια Τα δίκτυα περιλαμβάνουν ποσοστά συνεργασίας μεταξύ υπηρεσιών, δομές διαχείρισης προγραμμάτων διαχειρίσεως, μια σύνθετη σειρά συμφωνιών και συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα . Αυτοί επίσης περιλαμβάνει συστήματα παροχής υπηρεσιών που βασίζονται σε ένα σύμπλεγμα παρόχων, το οποίο μπορεί να περιλαμβάνει δημόσιους φορείς, ιδιωτικές επιχειρήσεις, μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς, ακόμη και οργανώσεις με εθελοντικό προσωπικό, τα οποία συνδέονται με αλληλεξάρτηση και συμφέροντα συνδεδεμένα σε ένα συγκεκριμένο κοινό πρόγραμμα ". Εδώ γίνεται διάκριση μεταξύ στοιχείων δικτύου που εμπλέκονται στη λήψη αποφάσεων για πολιτικά ζητήματα και εκείνων των στοιχείων που παρέχουν υπηρεσίες με βάση αυτές τις αποφάσεις.

Έτσι, τα πολιτικά δίκτυα έχουν μια σειρά από χαρακτηριστικά που τα διακρίνουν από άλλες μορφές διευθυντικής δραστηριότητας στον τομέα των δημόσιων αναγκών και συμφερόντων.

Πρώτα, Τα δίκτυα είναι μια δομή διαχείρισης δημοσίων υποθέσεων που συνδέει το κράτος και την κοινωνία των πολιτών . Αυτή η δομή παρατηρείται εμπειρικά και περιγράφεται θεωρητικά ως μια ποικιλία δημόσιων, ιδιωτικών, δημόσιων οργανισμών και ιδρυμάτων που έχουν κάποιο κοινό ενδιαφέρον.

κατα δευτερον, πολιτικό δίκτυο διαμορφώνεται για την ανάπτυξη συμφωνιών στη διαδικασία ανταλλαγής των πόρων που διαθέτει στους φορείς της . Αυτό σημαίνει ότι υπάρχει αμοιβαίο ενδιαφέρον των συμμετεχόντων στο δίκτυο μεταξύ τους. Οι πόροι μπορούν να κατανέμονται άνισα, αλλά ανεξάρτητα από τον βαθμό συγκέντρωσής τους και μια ορισμένη κυριαρχία ορισμένων συμμετεχόντων στο δίκτυο, οι τελευταίοι αναγκάζονται να αλληλεπιδράσουν. Υπάρχει εξάρτηση από πόρους μεταξύ των συμμετεχόντων στο δίκτυο.

Τρίτον, σημαντικό χαρακτηριστικό του πολιτικού δικτύου είναι κοινό συνεργατικό συμφέρον. Πολλοί ερευνητές τονίζουν αυτό το χαρακτηριστικό ιδιαίτερα, καθώς διακρίνει αυτό το ρυθμιστικό σύστημα από την αγορά, όπου κάθε συμμετέχων επιδιώκει, πρώτα απ 'όλα, τα δικά του συμφέροντα.

Τέταρτος, από την άποψη της λήψης πολιτικών αποφάσεων, τα μέλη του δικτύου δεν παρατάσσονται σε κάποιο είδος ιεραρχίας, όπου κάθε οργανισμός έχει πλεονέκτημα ως προς τη θέση ισχύος του. Όλα τα μέλη του δικτύου είναι ίσα ως προς τη δυνατότητα διαμόρφωσης κοινής απόφασης για το θέμα που ενδιαφέρει . Εδώ δεν υπάρχουν κάθετες, αλλά οριζόντιες σχέσεις.

Πέμπτος, το δίκτυο είναι συμβατική δομή, που αποτελείται από ένα σύνολο συμβάσεων που προκύπτουν βάσει συμφωνηθέντων επίσημων και άτυπων κανόνων επικοινωνίας. Τα πολιτικά δίκτυα έχουν μια ιδιαίτερη κουλτούρα συναίνεσης. Γενικά, το πολιτικό δίκτυο είναι ένα σύστημα κρατικών και μη κρατικών σχηματισμών σε έναν συγκεκριμένο τομέα πολιτικής που αλληλεπιδρούν μεταξύ τους με βάση την εξάρτηση από τους πόρους προκειμένου να επιτευχθεί κοινή συμφωνία για ένα πολιτικό ζήτημα που ενδιαφέρει όλους , χρησιμοποιώντας επίσημους και ανεπίσημους κανόνες.

3. Τύποι «πολιτικών δικτύων»

Σαφώς, τα πολιτικά δίκτυα θα διαφέρουν κατά πολλούς τρόπους. Φυσικά, υπάρχουν διαφορές που σχετίζονται με τον βαθμό έκφρασης των γενικών ποιοτήτων των πολιτικών δικτύων, αλλά και είναι δυνατό να ξεχωρίσουμε εσωτερικά κριτήρια διαφοροποίησης. Το τελευταίο θα πρέπει να περιλαμβάνει:

(1) αριθμός και τύπος συμμετεχόντων στο δίκτυο.

(2) η φύση της ιδρυματοποίησης.

(3) τον τομέα πολιτικής στον οποίο σχηματίζονται δίκτυα·

(4) κατανομή των πόρων μεταξύ των συμμετεχόντων στο δίκτυο.

(5) χαρακτηριστικά ενδιαφερόντων που ενώνουν τους συμμετέχοντες στο δίκτυο.

(6) βαθμός συγκέντρωσης ισχύος κ.λπ.

Ο T.Bertzel στο άρθρο του «Οργάνωση της Βαβυλώνας - σχετικά με διάφορες έννοιες των πολιτικών δικτύων» περιγράφει μια σειρά από προσεγγίσεις στην τυπολογία των πολιτικών δικτύων.

Ας χρησιμοποιήσουμε την πιο διαδεδομένη τυπολογία πολιτικών δικτύων που προτείνει ο R. Rhodes. Αναδεικνύει πέντε είδη πολιτικών δικτύων, καθοδηγούμενα από τρία κριτήρια:

Ø βαθμός εσωτερικής ολοκλήρωσης·

Ø αριθμός συμμετεχόντων στο δίκτυο·

Ø κατανομή των πόρων μεταξύ τους.

Πολιτικές κοινότητες (πολιτικές κοινότητες ) είναι δίκτυα που χαρακτηρίζονται από σταθερές σχέσεις, σταθερή και εξαιρετικά περιορισμένη συμμετοχή, κάθετη αλληλεξάρτηση που βασίζεται στην κοινή ευθύνη για την παροχή υπηρεσιών και απομόνωση τόσο από άλλα δίκτυα όσο και από δημόσιους οργανισμούς (συμπεριλαμβανομένου του κοινοβουλίου). Τέτοια δίκτυα είναι εξαιρετικά ολοκληρωμένα και έχουν υψηλό βαθμό κάθετης αλληλεξάρτησης και περιορισμένο κάθετο συντονισμό. Τονίζεται ότι τέτοια δίκτυα επικεντρώνονται στα κύρια λειτουργικά ενδιαφέροντα όπως η εκπαίδευση ή η πυρασφάλεια. Πρόκειται, μάλλον, για εδαφικές κοινότητες.

Επαγγελματικά δίκτυα (επαγγελματικά δίκτυα ) χαρακτηρίζονται από την επικράτηση μιας κατηγορίας συμμετεχόντων στην παραγωγή πολιτικών αποφάσεων: επαγγελματικές ομάδες. Αυτά τα δίκτυα εκφράζουν τα ενδιαφέροντα μιας συγκεκριμένης επαγγελματικής ομάδας και βασίζονται σε υψηλό βαθμό κάθετης αλληλεξάρτησης, καθώς και απομονωμένα από άλλα δίκτυα. Επαγγελματικά δίκτυα μπορεί να έχουν εθνική παρουσία, όπως η Εθνική Υπηρεσία Υγείας στο Ηνωμένο Βασίλειο.

Διαχειριστικά δίκτυα (διακυβερνητικά δίκτυα ) που σχηματίζεται με βάση την εκπροσώπηση των τοπικών αρχών . Τα διακριτικά τους χαρακτηριστικά είναι η τοποκρατική συμμετοχή, ο σαφής αποκλεισμός άλλων δημόσιων συμμαχιών, το ευρύ φάσμα συμφερόντων που συνδέονται με πολλές υπηρεσίες, η περιορισμένη κάθετη αλληλεξάρτηση (καθώς δεν ευθύνονται για την παροχή υπηρεσιών), η ευρεία οριζόντια δομή και η ικανότητα αλληλεπιδρούν με πολλά άλλα δίκτυα.

Δίκτυα παραγωγών (δίκτυα παραγωγών ) έχουν σημαντικό ρόλο στην πολιτική οικονομικών συμφερόντων (δημόσιος και ιδιωτικός τομέας), τη συνδρομή τους στο κινητό, την εξάρτηση του κέντρου από βιομηχανικούς οργανισμούς στην παραγωγή των επιθυμητών αγαθών και τεχνογνωσίας, καθώς και στην περιορισμένη αλληλεξάρτηση μεταξύ των οικονομικών συμφερόντων .

Προβληματικά δίκτυα(δίκτυα ζητημάτων ) χαρακτηρίζεται από μεγάλο αριθμό συμμετεχόντων με περιορισμένο βαθμό αλληλεξάρτησης . Η σταθερότητα και η σταθερότητα είναι στο έπακρο εδώ και η δομή τείνει να είναι ατομική.

4. Η έννοια της «ηγεσίας» στην έννοια των «πολιτικών δικτύων»

αγγλική λέξη "διακυβέρνηση » στα ρωσικά είναι δύσκολο να μεταφραστεί ξεκάθαρα. Αυτά είναι η «διεύθυνση», η «διοίκηση στα ανώτατα επίπεδα του οργανισμού», η «ηγεσία», η «γενική διοίκηση», η «πολιτική διαχείριση». Φυσικά, όλες οι έννοιες αυτού του όρου σχετίζονται μεταξύ τους, αλλά αυτή η λέξη έχει επίσης μια ευρύτερη σημασία εάν χρησιμοποιείται, όπως συμβαίνει συχνά, μαζί με άλλους όρους, για παράδειγμα, αγορά και ιεραρχία ως δύο τρόποι συντονισμού των αλληλεπιδράσεων . Χρησιμοποιούμε αυτή τη λέξη με την έννοια της γενικής πολιτικής διαχείρισης, δηλ. οδηγός, ο οποίος περιλαμβάνει πολλές έννοιες άλλων ερμηνειών του όρου.

Η έννοια της «ηγεσίας» στη σύγχρονη επιστήμη του κοινού (ευρύτερο - δημόσιο) η διαχείριση αποκτά εννοιολογική σημασία. Στο κομμάτι της εργασίας που αφορούσε την έννοια της νέας δημόσιας διοίκησης, έχει ήδη επισημανθεί αυτός ο ιδιαίτερος ρόλος του όρου. Κάποιοι ερευνητές θέτουν Η «ηγεσία» ως ανεξάρτητη έννοια μαζί με τη δημόσια διοίκηση, τη θεσμική έννοια της διαχείρισης και την έννοια των πολιτικών δικτύων , αν και τονίζουν την αναμφισβήτητη σύνδεσή του με τις δύο τελευταίες θεωρητικές κινήσεις. Ταυτόχρονα, είναι στην έννοια των πολιτικών δικτύων που ο Berzel ξεχωρίζει ένα ανεξάρτητο σχολείο (κυρίως γερμανικό), περιγράφοντας το εννοιολογικό του χαρακτηριστικό μέσα από την έννοια του "διακυβέρνηση ". Πολλοί άλλοι ερευνητές που γράφουν για τη θεωρία των πολιτικών δικτύων χρησιμοποιούν αυτήν την έννοια. να χαρακτηρίσει τη διαδικασία δημιουργίας σχέσεων μεταξύ των συμμετεχόντων στο δίκτυο και λήψης πολιτικών αποφάσεων . Σημειώνουμε εδώ την κρίση του Γκάι Πίτερς: «Η συζήτηση για την ηγεσία βασίζεται σε μια πιο θετική άποψη για τη δημόσια υπηρεσία. Εδώ, η προοπτική δεν είναι τόσο ότι η δημόσια διοίκηση επιδιώκει να υιοθετήσει τη φιλοσοφία και τις ιδέες του δημόσιου τομέα. Αντίθετα, η επικρατούσα άποψη είναι ότι οι δημόσιοι θεσμοί, ως εκπρόσωποι του δημόσιου συμφέροντος, μπορούν και πρέπει να διαδραματίσουν ηγετικό ρόλο στη διατομεακή κινητοποίηση πόρων και την κοινή συμμετοχή. Ο ρόλος των πολιτικών θεσμών σε διαφορετικούς τύπους διακυβέρνησης μπορεί να ποικίλλει πολύ, αλλά δεδομένου ότι υπάρχει κάποια σημαντική συμμετοχή στην ηγεσία, στο βαθμό που οι συλλογικοί στόχοι εκπροσωπούνται επίσης στην [πολιτική] διαδικασία.

Η προοπτική χρήσης της έννοιας της «ηγεσίας» για την περιγραφή της νέας κατάστασης στη δημόσια διοίκηση κάνει τη θεωρία της τελευταίας να σχετίζεται άμεσα με την πολιτική επιστήμη. Ως επί το πλείστον, η έννοια της ηγεσίας είναι έννοια της πολιτικής επιστήμης και, ως ένα βαθμό, αποκαθιστά τη σημασία της θεωρίας της δημόσιας διοίκησης στην πολιτική επιστήμη. Η δημόσια διοίκηση εμφανίζεται εδώ όχι τόσο ως εκτελεστική λειτουργία του κράτους, πολύ απομακρυσμένη συνδεδεμένη με την άμεση δημόσια επιρροή, αλλά ως ένα από τα υποκείμενα της κοινωνικοπολιτικής διαδικασίας για την ανάπτυξη μιας συμφωνημένης πολιτικής απόφασης μαζί με τις δομές της κοινωνίας των πολιτών. «Η σύγχρονη διαχείριση χαρακτηρίζεται από συστήματα λήψης αποφάσεων στα οποία οι εδαφικές και λειτουργικές διαφοροποιήσεις μετατρέπουν έναν αποτελεσματικό οργανισμό επίλυσης προβλημάτων σε ένα σύνολο παραγόντων υποσυστήματος με ειδικά καθήκοντα και περιορισμένες ικανότητες και πόρους», γράφουν οι Kenneth Henf και Lorenz Otuul.

Ως εκ τούτου, για τη δημόσια διοίκηση, αυτό το χαρακτηριστικό εκφράζεται με τη συμπερίληψη εξωτερικών δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και ως εκ τούτου στην ανάπτυξη σχέσεων δημόσιας επικοινωνίας, λόγου, σύμβασης . «Ο όρος ηγεσία», όπως τονίζουν οι Lorenz Lynn, Carolyn Heinrich και Carolyn Hill, «υποδηλώνει μια διαμόρφωση χωριστών αλλά αλληλένδετων στοιχείων - καταστατικά, πολιτικές εντολές, οργανωτικές, οικονομικές και προγραμματικές δομές, διοικητικοί κανόνες και οδηγίες, θεσμικοί κανόνες και κανόνες. που σε συνδυασμό καθορίζουν τους στόχους και τα μέσα της δημόσιας διοίκησης. Οποιαδήποτε συγκεκριμένη διαμόρφωση — σε έναν συγκεκριμένο τομέα πολιτικής (π.χ. προστασία του περιβάλλοντος), σε σχέση με έναν τύπο κυβερνητικής δραστηριότητας (π.χ. κανονισμός), εντός μιας συγκεκριμένης δικαιοδοσίας (π.χ. πολιτεία ή πόλη), σε έναν συγκεκριμένο οργανισμό (π.χ. τμήμα υπηρεσιών) -niya) ή στον οργανωτικό κλάδο (για παράδειγμα, γραφεία εξυπηρέτησης παιδιών) - είναι το αποτέλεσμα μιας δυναμικής διαδικασίας, την οποία ορίζουμε ως "η λογική της ηγεσίας". Αυτή η διαδικασία συνδέει τις αξίες και τα συμφέροντα των πολιτών, τη νομοθετική επιλογή, τις εκτελεστικές και οργανωτικές δομές και ρόλους και τη νομική εποπτεία με τρόπο που περιλαμβάνει σχέσεις που επηρεάζουν σημαντικά την απόδοση».

Πράγματι, η διαχείριση διαφέρει από την απλή διαχείρισηόταν η πηγή των πολιτικών αποφάσεων είναι η πολιτική κορυφή της ιεραρχικής κλίμακας της κρατικής εξουσίας και της κυβέρνησης, και οι δημόσιες δομές έχουν μόνο έμμεση επιρροή σε αυτή τη διαδικασία, και από το μοντέλο της αγοράς της δημόσιας διοίκησηςμε έμφαση σε μια εμπορική συναλλαγή στην οποία κάθε συμμετέχων προσπαθεί να μεγιστοποιήσει το ιδιαίτερο ενδιαφέρον του. Η διαχείριση πραγματοποιείται με τον τρόπο οργάνωσης γενικών διαπραγματεύσεων μεταξύ κρατικών και μη κρατικών δομών για την υλοποίηση αμοιβαίου συμφέροντος μέσω κοινών προσπαθειών , και κατά συνέπεια για τη λήψη μιας πολιτικής απόφασης που να ικανοποιεί όλα τα μέρη της συμφωνίας. Η ηγεσία δεν διαφέρει μόνο από την αγορά και την ιεραρχικήμοντέλα διαχείρισης· είναι πιο αποτελεσματικό, όπως πιστεύεται, για την κάλυψη κοινωνικών αναγκών, δηλ. επεξεργασία αποφάσεων για γενικά θέματα.

5. Αποτελεσματικότητα των «πολιτικών δικτύων»

Αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της διακυβέρνησης μέσω πολιτικών δικτύων μπορεί να πραγματοποιηθεί διαφορετικοί τρόποι.

Πρώτα, η σχέση μεταξύ του κράτους και των διαφόρων ομάδων συμφερόντων εδραιώνεται αποτελεσματικότερα μέσω πολιτικών δικτύων, αφού τα τελευταία μειώστε το κόστος της διαπραγμάτευσης σε σύγκριση με την αγορά ή την ιεραρχία λόγω της εμπιστοσύνης που προκύπτει μεταξύ των συμμετεχόντων στο δίκτυο . Όπως γράφει ο Andrew Hindmuur, «οι αγορές και οι ιεραρχίες ενισχύουν την εμπιστοσύνη μέσω θεσμικών εγγυήσεων. Οι εργαζόμενοι είναι πρόθυμοι να εργαστούν για τον εργοδότη επειδή πιστεύουν ότι η εργασία τους θα πληρωθεί και δεν εμπιστεύονται την προσωπική τους ένταξη με τον εργοδότη, αλλά την εγκυρότητα του νομικού συστήματος που επιβάλλει τη συμφωνία τους. Ούτε οι αγορές ούτε οι ιεραρχίες μπορούν να παρέχουν επαρκείς εγγυήσεις για την εμπιστοσύνη μεταξύ κυβέρνησης και ομάδων, ακόμη και σε πολιτικά δίκτυα των οποίων οι σχέσεις ενσωματώνουν την εμπιστοσύνη για πολλούς λόγους της κοινωνικής τάξης που συνδέονται με το σχηματισμό ενός δικτύου σύμφωνα με τις γραμμές μιας πολιτικής κοινότητας. Προφανώς, θα μπορούσε να πει κανείς αυτό Η εμπιστοσύνη προκύπτει ως αποτέλεσμα της κοινωνικής οικοδόμησης στη διαδικασία διαμόρφωσης του δικτύου.

κατα δευτερον, επιτυγχάνεται η αποτελεσματικότητα των πολιτικών δικτύων εσωτερικές συνθήκες αλληλεπίδρασης των μελών τους. Μια ειδική μελέτη από τους Brinton Milward και Keith Provan το έδειξε Η αποτελεσματικότητα του δικτύου εξαρτάται από διάφορους παράγοντες:

Ø Η αποτελεσματικότητα του δικτύου θα είναι υψηλότερη όταν το δίκτυο είναι ενσωματωμένο, αλλά μόνο όταν η ενοποίηση συγκεντρώνεται γύρω από έναν ισχυρό βασικό πράκτορα. Αυτή η δομή διευκολύνει τόσο την ολοκλήρωση όσο και τον συντονισμό και είναι σχετικά αποτελεσματική.

Ø Η αποτελεσματικότητα του δικτύου θα είναι μεγαλύτερη όταν οι κρατικοί οικονομικοί έλεγχοι είναι άμεσοι και όχι κατακερματισμένοι ή έμμεσοι.

Ø Η αποτελεσματικότητα του δικτύου είναι πιθανότατα σε περιβάλλον πλούσιο σε πόρους και είναι τουλάχιστον πιθανή σε περιβάλλον φτωχό σε πόρους. Ωστόσο, ο πλούτος των πόρων από μόνος του δεν θα δημιουργήσει ένα αποτελεσματικό δίκτυο, η έλλειψη πόρων δεν σημαίνει ένα αναποτελεσματικό δίκτυο (δηλαδή, άλλοι παράγοντες είναι πιο σημαντικοί).

Ø Η απόδοση του δικτύου θα είναι υψηλότερη υπό συνθήκες συνολικής σταθερότητας δικτύου, αν και η σταθερότητα δεν είναι επαρκής προϋπόθεση για την απόδοση. Αυτή η σχέση θα είναι μεγαλύτερη όταν το δίκτυο είναι καλά εξοπλισμένο, κεντρικά ελεγχόμενο και παρέχεται απευθείας.

Η έννοια των πολιτικών δικτύων είναι βαθιά ριζωμένη στην έρευνα για αλληλεπίδραση μεταξύ της κοινωνίας των πολιτών και του κράτους. Ιδιαίτερα αξιοσημείωτες είναι κατευθύνσεις, πως πλουραλιστική θεωρία, κορπορατισμός, θεωρία ενδιαφερόμενων ομάδων, θεωρία διαοργανωτικών σχέσεων. Επηρεάστηκε από τον νεοϊδρυματισμό, ιδιαίτερα στην κοινωνιολογική του εκδοχή. Αν και αυτή η έννοια μπορεί να αποτελέσει και υπόκειται σε κριτική, εντούτοις, έχει διαμορφώσει με επιτυχία μια εναλλακτική λύση στην αγορά και την ιεραρχία του μοντέλου της δημόσιας διοίκησης και λήψης πολιτικών αποφάσεων.

Βιβλιογραφία

Πολιτική και διαχείριση του κράτους. Σχολικό βιβλίο. Σε 2 ώρες / Εκδ. . L.V. Smorgunova. Μ.: ROSSPEN, 2006-2007.

Πολιτική και διοικητική διαχείριση: Διδακτικό βιβλίο. / Κάτω από το σύνολο. εκδ. V.S. Komarovsky, L.V. Smorgunov. Μ.: Εκδοτικός Οίκος των RAGS, 2004.

Εξετάστε τις υπάρχουσες τεχνολογίες και μέσα πολιτικής επιρροής τόσο στην περίοδο του πολέμου πληροφοριών όσο και σε «ειρηνική» εποχή. Να αναλύσει τις ιδιαιτερότητες του κοινού των κοινωνικών δικτύων, τις αρχές της λειτουργίας τους, τα χαρακτηριστικά της επικοινωνίας στα κοινωνικά δίκτυα. Παρακολουθήστε πολιτικό περιεχόμενο στα κοινωνικά δίκτυα και αναλύστε το.

Μοιραστείτε εργασία στα κοινωνικά δίκτυα

Εάν αυτό το έργο δεν σας ταιριάζει, υπάρχει μια λίστα με παρόμοια έργα στο κάτω μέρος της σελίδας. Μπορείτε επίσης να χρησιμοποιήσετε το κουμπί αναζήτησης

Άλλες σχετικές εργασίες που μπορεί να σας ενδιαφέρουν.vshm>
16762.		Ο εταιρικός φόρος εισοδήματος ως εργαλείο επηρεασμού των επενδυτικών δραστηριοτήτων των πετρελαϊκών εταιρειών	12,67 KB
	Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η κλίμακα της ανάγκης για επενδύσεις στην εξερεύνηση και ανάπτυξη πεδίων αποτελεί σημαντικό κίνητρο για την ανάπτυξη ερευνητικών εργασιών εξερεύνησης, δεν πραγματοποιείται επαρκής εκσυγχρονισμός με αργό ρυθμό. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι είναι σκόπιμο να ληφθούν υπόψη φορολογικά θέματα σε σχέση με την επενδυτική διαδικασία, λαμβάνοντας υπόψη την αναλογία μεταξύ του ποσού των υποχρεωτικών πληρωμών και του σταδίου της επενδυτικής διαδικασίας. Να σημειωθεί ότι ο όγκος των επενδύσεων στην περιοχή του Όρενμπουργκ το 2008 είναι...
4643.		Μέσα και μέθοδοι πληροφόρησης και ψυχολογική επίδραση στο Διαδίκτυο	979,65 KB
	Και προτού προσπαθήσετε να λύσετε το πρόβλημα με οποιονδήποτε τρόπο, πρέπει πρώτα να κοιτάξετε τις ρίζες του: οποιαδήποτε επιρροή από τα μέσα ενημέρωσης εμφανίζεται συνήθως μονομερώς και συχνά εντελώς ενάντια στη θέληση του αντικειμένου που τη δέχεται. Για παράδειγμα, ένα άτομο εισέρχεται σε μια ιστοσελίδα και, εκτός από τις βασικές πληροφορίες για ένα ερώτημα αναζήτησης, ο ιστότοπος εμφανίζει τυχόν πληροφοριακά σκουπίδια: διαφήμιση ειδήσεων κ.λπ. Δυστυχώς, ταυτόχρονα, δεν μπορεί να επηρεάσει τα κανάλια διανομής πληροφοριών στο ούτως ή άλλως, άρα δεν έχει τίποτα άλλο να κάνει παρά...
17587.		Δημιουργία τοπικού δικτύου και εγκατάσταση εξοπλισμού για πρόσβαση των μαθητών στο Διαδίκτυο	571,51 KB
	Το επίπεδο ηλεκτρομαγνητικής ακτινοβολίας δεν πρέπει να υπερβαίνει τα καθιερωμένα υγειονομικά πρότυπα. Ο μικρότερος αριθμός θέσεων εργασίας σε ένα γραφείο πρέπει να είναι μεγαλύτερος από δέκα. Κάθε σταθμός εργασίας πρέπει να έχει υποδοχή RJ-45 και κάθε σταθμός εργασίας πρέπει να έχει έναν προσαρμογέα δικτύου ενσωματωμένο στην πλακέτα συστήματος. Κάθε σταθμός εργασίας για σύνδεση στο δίκτυο πρέπει να έχει ένα καλώδιο δικτύου με υποδοχές RJ45 στα άκρα. Ο σταθμός εργασίας ως χώρος εργασίας πρέπει να είναι ένας πλήρης υπολογιστής ή φορητός υπολογιστής. Διατίθεται Wi-Fi σε όλους τους...
3612.		Ανάπτυξη έργου δικτύου πολλαπλών υπηρεσιών, επιλογή τεχνολογίας δικτύου, ανάπτυξη της δομής του, εγκατάσταση εξοπλισμού και υπολογισμός της διαμόρφωσής του	6,93 MB
	Σε αυτό το έργο αποφοίτησης, επιλύεται το πρόβλημα της κατασκευής ενός πολυυπηρεσιακού ευρυζωνικού δικτύου μετάδοσης δεδομένων για την παροχή υπηρεσιών Triple Play, βασισμένο στην τεχνολογία FTTB. Πραγματοποιείται η ανάλυση των αρχικών δεδομένων. Προτείνεται η τεκμηρίωση της επιλεγμένης τεχνολογίας και τοπολογίας δικτύου, υπολογίζεται ο εξοπλισμός και επιλέγεται η διαμόρφωσή του, υπολογίζεται το φορτίο στο δίκτυο, δίνονται τεχνικοί και οικονομικοί δείκτες, αναπτύσσονται μέτρα ασφάλειας ζωής.
1915.		Μορφές πολιτικού καθεστώτος	20,85 KB
	Λαμβάνοντας υπόψη τις μορφές του πολιτικού καθεστώτος, πρώτα απ' όλα απαντάμε στο ερώτημα ποιος και πώς κυβερνά στο κράτος του οποίου και τι είδους κραταιά ή αρχαία εξουσία εγκαθιδρύεται στην κοινωνία.η εξουσία ενός ατόμου είναι ο μονάρχης του προέδρου. Η αριστοκρατία είναι η δύναμη της ευγένειας της προνομιούχου πλειοψηφίας των ευγενών των καλύτερων ανθρώπων.
17372.		Βασικές αρχές πολιτικής ανάλυσης	26,79 KB
	Η πολιτική ανάλυση δεν έχει γίνει ακόμη αναπόσπαστο συστατικό της ρωσικής κρατικής πρακτικής. Ποιων διαγνώσεων και προβλέψεων μπορούν να εμπιστευτούν και ποιος όχι Τι πρέπει να είναι η βάση της πολιτικής ανάλυσης: δημοσιογραφική όρεξη, επιστημονική γνώση ή εμπειρία εμπειρογνωμόνων Ποιες μεθοδολογικές δομές χρησιμοποιούνται από τα κορυφαία αναλυτικά κέντρα του κόσμου. Έχουν τα δικά τους σχολεία οι ξένες και ρωσικές πολιτικές αναλύσεις και τις τάσεις, ή παραμένει αυτός ο κλάδος με μεθοδολογική έννοια, χειροτεχνία, αλλά από άποψη κοινωνικής αξίας...
20804.		Χαρακτηριστικά της πολιτικής ηγεσίας	23,67 KB
	Ποιος τύπος πολιτικών ηγετών είναι χαρακτηριστικός για τη Ρωσία Χαρακτηριστικά της πολιτικής ηγεσίας Ο μηχανισμός της πολιτικής ηγεσίας περιλαμβάνει ένα σύστημα κανόνων σύμφωνα με το οποίο ο ηγέτης ορίζεται σε δομές εξουσίας και ασκεί τις εξουσίες του. Μια από τις σύγχρονες ερμηνείες της πολιτικής ηγεσίας μπορεί να προταθεί από τον J. Leadership σε κρατικό επίπεδο, η οποία μπορεί να οριστεί ως τρόπος οργάνωσης και άσκησης εξουσίας στις συνθήκες της δημοκρατικής ανάπτυξης μιας κοινωνίας διαφοροποίησης ...
14792.		Λεξικά χαρακτηριστικά του πολιτικού λόγου	14,29 KB
	Ο Kupina ορίζει ένα ιδεολόγο ως μια λεκτική ενότητα που σχετίζεται άμεσα με μια πολιτική ένδειξη και η οποία έχει λάβει μια σταθερή ιδεολογική αύξηση που καθορίζεται από κανονιστικά επεξηγηματικά λεξικά Kupina 2003: 90. Οι ασυμβίβαστοι αντίπαλοι συμφωνούν μόνο ότι η υψηλότερη αξία είναι η ελευθερία, αλλά ο καθένας καταλαβαίνει με τον δικό του τρόπο τι είναι ελευθερία και…
19269.		Χαρακτηριστικά της πολιτικής διαδικασίας στη Ρωσία	24,03 KB
	Τα κύρια στάδια της πολιτικής διαδικασίας εκφράζουν τη δυναμική της ανάπτυξης του πολιτικού συστήματος, ξεκινώντας από τη σύστασή του και την επακόλουθη μεταρρύθμιση. Σκοπός της εργασίας είναι να μελετήσει την πολιτική διαδικασία στο παράδειγμα της σύγχρονης Ρωσίας.
3054.		Η γέννηση του πολιτικού ριζοσπαστισμού. A.N. Radishchev	32,4 KB
	Εν τω μεταξύ, τα γραπτά του Radishchev είναι ποικίλα και, εκτός από το Ταξίδι από την Αγία Πετρούπολη στη Μόσχα, περιλαμβάνουν ποίηση, από πολλές απόψεις μια καινοτόμο φιλοσοφική πραγματεία On a man about his θνητότητα και αθανασία, νομικά κείμενα. Ο Radishchev έλαβε το όνομα της έννοιας της ανοδικής κυκλικής ανάπτυξης της κοινωνίας. Ραντίστσεφ. Το όνομα του Radishchev περιβάλλεται από ένα φωτοστέφανο μαρτυρίου, αλλά εκτός από αυτό, για τις επόμενες γενιές της ρωσικής διανόησης, ο Radishchev έγινε ένα είδος πανό ως φωτεινός και ριζοσπαστικός ουμανιστής, ως ένθερμος υποστηρικτής της πρωτοκαθεδρίας του κοινωνικού προβλήματος.

Τα πολιτικά δίκτυα είναι επίσης πολιτικά δίκτυα, réseaux politiques, politische Netzwerke Δημόσια πολιτική και διαχείριση: σχολικό βιβλίο: σε 2 ώρες /

L. V. Smorgunov, A. P. Algin, I. N. Barygin [και άλλοι]; εκδ. L. V. Smorgunova. -

Μέρος 1ο: Έννοιες και προβλήματα της κρατικής πολιτικής και διαχείρισης. -

Μ.: ROSSPEN, 2006. - 381 σελ.

/ντο. .../ - διαχωριστικό σελίδων (τέλος κειμένου στη σελίδα)

Κεφάλαιο 13

Η έννοια των «πολιτικών δικτύων»

Τα τελευταία χρόνια, μια εννοιολογική κατεύθυνση που βασίζεται στην έννοια του «δικτύου πολιτικής» έχει αποκτήσει επιρροή στη μελέτη της δημόσιας διοίκησης. Το καθεστώς αυτής της κατεύθυνσης δεν έχει ακόμη καθοριστεί. Κάποιοι λένε ότι η χρήση της έννοιας του «πολιτικού δικτύου» αποτελεί μόνο μια ορισμένη ερευνητική εργαλειακή προσέγγιση για τη μελέτη της δημόσιας διοίκησης, άλλοι της δίνουν το καθεστώς έννοιας, άλλοι γράφουν για την αναπτυγμένη νέα θεωρία της δημόσιας διοίκησης και μερικοί ακόμη μιλήστε για μια επιτυχημένη μεταφορά. Παρά τις διαφορές που υπάρχουν μεταξύ αυτών των αξιολογικών κρίσεων, πρέπει να ειπωθεί ότι αυτή η ερευνητική κατεύθυνση κερδίζει βάρος, εξοπλίζεται όλο και περισσότερο με τη δική της εννοιολογική συσκευή, χρησιμοποιείται όλο και περισσότερο για ανάλυση και διαχείριση πολιτικής, αποκτώντας τη δική της φιλοσοφία και Αντίστοιχα, ο αριθμός των υποστηρικτών του αυξάνεται.

Η έννοια των πολιτικών δικτύων ξεκίνησε με την ίδια βασική ιδέα με τη νέα κρατική διαχείριση: το σύγχρονο κράτος αποτυγχάνει να καλύψει τις κοινωνικές ανάγκες, υπάρχει επείγουσα ανάγκη αλλαγής της ιεραρχικής διοίκησης σε μια νέα μορφή διακυβέρνησης. Αλλά αν η κρατική διοίκηση, αναζητώντας νέες προσεγγίσεις, εστιάζει στην οικονομία της αγοράς, τότε η θεωρία των πολιτικών δικτύων προσπαθεί να κατασταλάξει, λαμβάνοντας υπόψη τις επικοινωνιακές διαδικασίες της μεταβιομηχανικής κοινωνίας και τη δημοκρατική πρακτική των σύγχρονων κρατών. Όπως τονίζει η Tanya Berzel, το κράτος εξαρτάται όλο και περισσότερο από άλλους φορείς και υποσυστήματα για την παραγωγή δημόσιων αγαθών. Σε αυτήν την κατάσταση αλληλεξάρτησης μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων, ούτε η ιεραρχία ούτε η αγορά είναι αποτελεσματικές δομές για τον συντονισμό των συμφερόντων και των πόρων των διαφόρων παραγόντων που περιλαμβάνονται στη διαδικασία λήψης πολιτικών αποφάσεων. Ως αποτέλεσμα, τα πολιτικά δίκτυα γίνονται το κυρίαρχο μοντέλο διακυβέρνησης.

Η θεωρία των πολιτικών δικτύων περιλαμβάνει ως βασικές κάποιες ιδέες που συχνά δεν είναι αυτονόητες και δεν βρίσκονται στην επιφάνεια. Χρειάζεται να αποσαφηνιστούν προκειμένου να γίνει σαφής διαχωρισμός μεταξύ της νέας δημόσιας διαχείρισης και της θεωρίας των πολιτικών δικτύων. Μερικές από αυτές τις ιδέες είναι παλιές και οι Peter Bogeson και Theo Tuunen χρησιμοποιούν τη φόρμουλα "επιστροφή στο μέλλον" για να εξηγήσουν την ιστορία αυτής της θεωρίας. Από αυτή την άποψη, πρέπει να σημειωθεί ότι η έννοια των πολιτικών δικτύων δεν προέκυψε από το πουθενά. Ήδη από τις δεκαετίες του 1950 και του 1960, η ανάπτυξη της κρατικής πολιτικής στις ΗΠΑ /γ. 235/ διερευνάται στην πτυχή των διαχειριστικών υποσυστημάτων στα οποία αλληλεπιδρούν η γραφειοκρατία, οι βουλευτές και οι ομάδες συμφερόντων. Αλλά είναι στη Βρετανία, όπως τονίζουν οι Rhodes και Marsh, που η έννοια των πολιτικών δικτύων αναπτύχθηκε από τη θεωρία των διαοργανωτικών σχέσεων. Γενικά, η έννοια των πολιτικών δικτύων έχει μια σειρά από πηγές και σημεία εκκίνησης: οργανωτική κοινωνιολογία και ακαδημαϊκή θεωρία της διοίκησης επιχειρήσεων. κοινωνική δομική ανάλυση; θεσμική ανάλυση, θεωρία της δημόσιας επιλογής και νεοδιαχειρισμός. Η έννοια των πολιτικών δικτύων εντάσσεται επίσης στο πλαίσιο της φιλοσοφικής συζήτησης μεταξύ των φιλελεύθερων και των κοινοτικών στη Δύση [βλ.: Smorgunov, 1999]. Όμως οι σημασιολογικές έννοιες πολλών ιδεών που εκφράζονται σε προηγούμενες θεωρίες γίνονται νέες σήμερα, καθώς περιλαμβάνονται στο νέο «κείμενο» της θεωρίας διαχείρισης των 90s.

Σε αυτό το μέρος της εργασίας, θα επικεντρωθούμε στα ακόλουθα θέματα: γενικές μεθοδολογικές κατευθυντήριες γραμμές για την έννοια των πολιτικών δικτύων. την έννοια των "πολιτικών δικτύων"· είδη πολιτικών δικτύων· η έννοια της «ηγεσίας» στην έννοια των πολιτικών δικτύων.

Τα αποτελέσματα της δικτυοποίησης της δημόσιας πολιτικής που εντοπίστηκαν ως αποτέλεσμα της μελέτης (η επίδραση της επέκτασης του δικτύου του δημόσιου χώρου, η επίδραση των «δικτυακών φεουδαρχών και δουλοπάροικων» στον δημόσιο χώρο, η επίδραση του μετασχηματισμού δικτύου της κοινωνίας των πολιτών, η επίδραση του δίκτυο θεσμική αντίστροφη, η επίδραση των νέων δικτυακών κινημάτων, η επίδραση των νέων κοινωνικών κινημάτων, η επίδραση της αυτοοργάνωσης του δικτύου ριζώματος, η επίδραση της πολιτικής δημοσιογραφίας του δικτύου, η επίδραση της δικτυοποίησης της δημόσιας διοίκησης) συμβάλλουν στη διαμόρφωση στην πολιτική πραγματικότητα του βιώσιμοι μηχανισμοί για την παραγωγή δικτυακής δημόσιας πολιτικής: ο μηχανισμός δικτυακής επικοινωνίας για την παραγωγή δημόσιου χώρου. ο μηχανισμός της αντανακλαστικής εμπλοκής του ατόμου στον δημόσιο χώρο. μηχανισμός επικοινωνιακής ισχύος. μηχανισμός απόκτησης ταυτότητας στον δικτυωμένο δημόσιο χώρο. μηχανισμός θεσμοθέτησης των δικτυακών δομών της κοινωνίας των πολιτών· ο μηχανισμός πολιτικής μεταφοράς καινοτόμων πρακτικών πολιτικής· μηχανισμός για τη διαμόρφωση μη θεσμοθετημένων πολιτικών παραγόντων· ο μηχανισμός δικτυακής πραγματοποίησης του δημόσιου λόγου στην παραγωγή δημόσιων αποφάσεων. μηχανισμός δικτυακής κινητοποίησης του κοινού· μηχανισμός για το σχηματισμό ηγετών δικτύου· έναν μηχανισμό διαχείρισης δικτύου και έναν μηχανισμό ηλεκτρονικής συμμετοχής. Ο ορισμός της δημόσιας πολιτικής δικτύου περιλαμβάνει μόνο εκείνα τα πολιτικά φαινόμενα και γεγονότα στα οποία υπάρχει μια «βλάστηση» των επιπτώσεων της δικτυοποίησης σε σχέση με τις συνήθεις πρακτικές της παραδοσιακής δημόσιας πολιτικής. Η δημόσια πολιτική του δικτύου διαμορφώνεται όχι σύμφωνα με το σχέδιο του κυβερνώντος «αρχιτέκτονα», αλλά ως αποτέλεσμα της ενσωμάτωσης των αλληλεπιδρώντων προσπαθειών των αντικατοπτριστών πολιτικών παραγόντων, καθένας από τους οποίους τοποθετεί το δικό του σχέδιο για τη διευθέτηση της κοινωνικοπολιτικής τάξης στη διαδραστική πολιτικό χώρο. Στη δημόσια πολιτική του δικτύου, ο όρος «δημοκρατία» αποκτά νέο περιεχόμενο, συμπεριλαμβανομένης της «δομικής πολυπλοκότητας» της λήψης δημόσιων αποφάσεων στο πλαίσιο της ύπαρξης και του ανταγωνισμού μιας πλειάδας «δημόσιων καθεστώτων» στον πολιτικό χώρο, καθένα από τα οποία είναι θεσμοθετημένη γύρω από μια συγκεκριμένη δομή δικτύου ή δημόσιο πρόβλημα.

Η έννοια της «δημόσιας πολιτικής του δικτύου» αντανακλά έναν νέο τύπο ανάπτυξής του, ο οποίος καθορίζεται από τα δομικά (τοπία του δικτύου) και τα διαδικαστικά (μηχανισμοί) συνιστώσες του. Το δικτυακό τοπίο της δημόσιας πολιτικής είναι μια ετερογενής και δυναμική δομή που ενσωματώνει όλη την ποικιλομορφία των δικτύων στη δημόσια πολιτική, τα οποία χαρακτηρίζονται από πλουραλιστικές βάσεις αυτοοργάνωσης και διάφορα χρονικά χαρακτηριστικά, διασφαλίζοντας τη συνέχεια της κοινωνικο-πολιτισμικής εξέλιξης της πολιτικής πραγματικότητας. .

Οι πρακτικές δημόσιας πολιτικής του δικτύου και οι ευκαιρίες για τη διάδοση και την ανάπτυξή τους αναδύονται στο τοπίο του δικτύου. Το δικτυακό τοπίο της δημόσιας πολιτικής συνδυάζει διάφορους δεσμούς τοπίου (παραδοσιακή κοινωνία, νεωτερικότητα, μετανεωτερικότητα), που αντιπροσωπεύονται από δομές δικτύου και κοινότητες δικτύου διαφορετικών βαθμών σταθερότητας, διασυνδεδεμένες με συνδέσμους επικοινωνίας διαφορετικής πυκνότητας και έντασης και που υπάρχουν σε ένα συγκεκριμένο κοινωνικο-πολιτιστικό περιβάλλον . Το τοπίο του δικτύου είναι συνδεδεμένο με τον πολιτικό χώρο και αντικατοπτρίζει τα θεσμικά (επίσημα και άτυπα) και επικοινωνιακά (δημόσια και λανθάνοντα) χαρακτηριστικά των διαμορφώσεων δικτύων από διαφορετικά επίπεδα δημόσιας πολιτικής. Οι δικτυακοί φορείς στη δημόσια πολιτική υλοποιούν παλιά (παραδοσιακές σχέσεις φυλής-φυλής, τοπικές σχέσεις δικτύου προστάτη-πελάτη) και νέα (δίκτυα αλληλεγγύης, δίκτυα λόγου, δίκτυα νέων κοινωνικών κινημάτων) κοινωνικά δίκτυα ή βασίζονται στις μορφές σύγκλισής τους. Οι αλλαγές στο τοπίο του δικτύου μπορεί να οφείλονται τόσο στον μετασχηματισμό των διαμορφώσεων του δικτύου όσο και στη φύση της επικοινωνίας μεταξύ τους, η οποία επηρεάζει άμεσα τους μηχανισμούς για την παραγωγή δημόσιας πολιτικής του δικτύου.

Με βάση την ανάλυση και την ερμηνεία των αποτελεσμάτων της εμπειρικής μελέτης, εντοπίστηκαν «σημεία έντασης» στη λειτουργία των κοινωνικών δικτύων στο διαδικτυακό και εκτός σύνδεσης περιβάλλον δημόσιας πολιτικής, τα οποία σχετίζονται με τους τρόπους ενημέρωσης της υποκειμενικότητας των διαδικτυακών κοινοτήτων. στον διαδικτυακό χώρο και καθορίζονται από το παγκόσμιο πλαίσιο αναπαραγωγής της δημόσιας πολιτικής του δικτύου. Οι διαδικασίες κατασκευής κοινοτήτων συνοριακών δικτύων (που λειτουργούν τόσο σε διαδικτυακά όσο και εκτός σύνδεσης περιβάλλοντα δημόσιου χώρου) με υψηλή δυνατότητα για εποικοδομητική δράση των πολιτών καθορίζονται από τον μηχανισμό διαμόρφωσης μη θεσμοθετημένων πολιτικών παραγόντων. Οι πρακτικές λόγου των διαδικτυακών διαδικτυακών κοινοτήτων και της πολιτικής δημοσιογραφίας διεισδύουν στα βάθη των κοινωνικών δομών, μετατρέποντας τους μεμονωμένους φορείς των τοπικών κοινωνιών σε φορείς «νέων πλαισίων» συμμετοχής των πολιτών, γεγονός που οδηγεί στην πραγματοποίηση δικτύων κινητοποίησης των πολιτών και αυτοοργάνωσης. Η εμφάνιση διαδικτυακών κοινοτήτων δικτύου συμβάλλει στην περιπλοκή του δικτυακού τοπίου της ρωσικής δημόσιας πολιτικής, όπου όλες οι συνδέσεις τοπίου που υπάρχουν σε διαφορετικούς χρονικούς τρόπους αρχίζουν να αλληλεπιδρούν με βάση την επικοινωνία δικτύου, η οποία συμβάλλει στην αποσυμπίεση των δομών κλειστού δικτύου και ένταξη στην παραγωγή δημόσιων αγαθών και σύμπραξη των πολιτών.

Η χρήση του εποικοδομητικού δυναμικού των κοινωνικών δικτύων στην ανάπτυξη δημόσιας πολιτικής είναι δυνατή μέσω διαδραστικών μηχανισμών δικτυακής δημόσιας διοίκησης. Οι διαδραστικοί μηχανισμοί δημόσιας διοίκησης δικτύου, βασισμένοι στην αντανακλαστική εμπλοκή μεμονωμένων παραγόντων στον πολιτικό χώρο ενσωματωμένο στο περιβάλλον του Διαδικτύου, είναι οι αρχές και οι μέθοδοι δικτυακής αλληλεπίδρασης μεταξύ αρχών και πολιτών για τη λήψη δημόσιων αποφάσεων με βάση τις σύγχρονες τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών. Αυτές περιλαμβάνουν την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, την ανοιχτή διακυβέρνηση, την ηλεκτρονική δημοκρατία και το crowdsourcing. Η καθολικότητα των διαδραστικών μηχανισμών για την ανάπτυξη της δημόσιας πολιτικής έγκειται στη δημιουργία ενός ενιαίου οικοσυστήματος που καλύπτει ολόκληρη την πληθώρα ιδιωτικών συμφερόντων, πολιτικών και πολιτισμικών προτύπων και στυλ σκέψης και ενσωματώνει καινοτόμες γνώσεις των φορέων στην ανάπτυξη και επίλυση των δημόσιων προβλημάτων . Οι δυνατότητες ενός οικοσυστήματος διαδραστικών μηχανισμών μπορούν να παρέχουν τόσο στρατηγική πορεία για την ανάπτυξη του κράτους με τη μορφή διαφόρων δομών δικτύου έργων όσο και φορείς εναλλακτικής ανάπτυξης του υποπολιτικού που προέρχεται από τα κάτω.

Τα αποτελέσματα της πνευματικής δραστηριότητας των συγγραφέων στο πλαίσιο του εν εξελίξει ερευνητικού έργου ήταν η μαθηματική αιτιολόγηση του συστήματος δεικτών που χαρακτηρίζουν τη δραστηριότητα των κοινωνικών δικτύων στο διαδικτυακό και εκτός σύνδεσης περιβάλλον δημόσιας πολιτικής, η οποία αντικατοπτρίζεται στην αίτηση για αίτηση για πιστοποιητικό επίσημης εγγραφής του προγράμματος υπολογιστή «Οπτικοποίηση ανοιχτών δεδομένων: χαρτογράφηση Διαδικτύου», που δημιουργήθηκε ως εργαλειοθήκη για συγκρουσιακή (εντοπισμός σημείων έντασης) εμπειρογνωμοσύνης στην πολιτική έρευνα.

Κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς, οι συγγραφείς ετοίμασαν 9 επιστημονικές εργασίες σχετικά με το αντικείμενο του έργου, συμπεριλαμβανομένων 2 άρθρων σε περιοδικά που προτείνει η Ανώτατη Επιτροπή Πιστοποίησης και 1 περίληψη της διατριβής για τον τίτλο του Διδάκτωρ Πολιτικών Επιστημών. Τον Δεκέμβριο, ο I.V. Miroshnichenko «Τα κοινωνικά δίκτυα στη ρωσική δημόσια πολιτική, που αντανακλά τα αποτελέσματα ενός ερευνητικού έργου.

Η έγκριση των ενδιάμεσων αποτελεσμάτων του έργου πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο 9 επιστημονικών εκδηλώσεων, μεταξύ των οποίων: Διεθνές επιστημονικό συνέδριο "Κοινωνική πολιτική και οικογένεια σε μεταβαλλόμενα κράτη πρόνοιας", Μόσχα, NRU-Higher School of Economics, 13-19 Απριλίου, 2013; Διεθνές επιστημονικό συνέδριο φοιτητών, μεταπτυχιακών φοιτητών και νέων επιστημόνων "Lomonosov-2013", Μόσχα, 8-13 Απριλίου 2013; X Διεθνές Επιστημονικό Συνέδριο «Πολιτικός Σχεδιασμός στο Χώρο των Κοινωνικών Επικοινωνιών», Μόσχα, Ρωσικό Κρατικό Πανεπιστήμιο για τις Ανθρωπιστικές Επιστήμες, 31 Οκτωβρίου - 1 Νοεμβρίου 2013; Τρίτο Διεθνές Επιστημονικό και Πρακτικό Συνέδριο «Πολιτική για τη Νεολαία: Παγκόσμια Ιστορική Εμπειρία και Σύγχρονα Προβλήματα», Μόσχα, 13-14 Μαΐου 2013; II Αναγνώσεις Stolypin: Διεθνές Επιστημονικό και Πρακτικό Συνέδριο «Ρωσικός εκσυγχρονισμός: από τον Στολίπιν μέχρι σήμερα», Κρασνοντάρ, Απρίλιος 2013; Πανρωσικό επιστημονικό συνέδριο της RAPN με διεθνή συμμετοχή «Power, business, civil society in the context of Russian's modernization», Μόσχα, 22-23 Νοεμβρίου 2013; Πανρωσική Σχολή Νέων Επιστημόνων «Υποκειμενικότητα στην πολιτική: μετασχηματισμοί της σύγχρονης δημοσιότητας, ταυτότητας και πολιτικής δράσης», Krasnodar-Anapa, 10-13 Οκτωβρίου 2013; Στρογγυλή τράπεζα «Χώρος πολιτικής αλληλεπίδρασης: προβλήματα εννοιολόγησης», που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο του μόνιμου επιστημονικού και θεωρητικού σεμιναρίου του Κέντρου Συγκριτικών και Κοινωνικοοικονομικών και Κοινωνικοπολιτικών Σπουδών του ΙΜΕΜΟ RAS. Στρογγυλή τράπεζα του Γραφείου του Επιτρόπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στην Επικράτεια του Κρασνοντάρ "Ανθρώπινα Δικαιώματα: Διάλογος μεταξύ Κυβέρνησης και Κοινωνίας των Πολιτών", Κρασνοντάρ, 27 Νοεμβρίου 2013

Τα κύρια ενδιάμεσα αποτελέσματα του έργου παρουσιάζονται στον ηλεκτρονικό πόρο…

Με βάση την εμπειρική έρευνα, συμπεριλαμβανομένης της ανάλυσης περιεχομένου της μπλογκόσφαιρας και των κοινωνικών δικτύων και της ανάλυσης γεγονότων των πολιτικών πρακτικών των δικτυακών κοινοτήτων, οι συγγραφείς τεκμηρίωσαν εννοιολογικά τους μηχανισμούς για τη διαμόρφωση δημόσιας πολιτικής δικτύου που σχετίζεται με τις επιπτώσεις της δικτυοποίησης της σύγχρονης κοινωνίας , τα οποία έχουν θετικά και αρνητικά αποτελέσματα για τα εθνικά μοντέλα δημοσίων πολιτικών στις διάφορες διαστάσεις τους και συμβάλλουν στην ενσωμάτωση των offline και διαδικτυακών κοινωνικών δικτύων σε διάφορες διαστάσεις της δημόσιας πολιτικής (χωρική, πληροφοριακή-λογιστική, θεσμική, διαχειριστική). δικτυακοί φεουδάρχες και δουλοπάροικοι" σε δημόσιο χώρο, επίδραση του μετασχηματισμού δικτύου της κοινωνίας των πολιτών, επίδραση της θεσμικής αντίστροφης δικτύωσης, επίδραση νέων κινημάτων δικτύου, επίδραση νέων κοινωνικών κινημάτων, επίδραση της αυτοοργάνωσης του δικτύου ριζώματος nizations, the effect of network civil journalism, the effect of networkization of public management) συμβάλλουν στη διαμόρφωση στην πολιτική πραγματικότητα βιώσιμων μηχανισμών για την παραγωγή δικτυακής δημόσιας πολιτικής: ο μηχανισμός της δικτυακής επικοινωνίας για την παραγωγή δημόσιου χώρου. ο μηχανισμός της αντανακλαστικής εμπλοκής του ατόμου στον δημόσιο χώρο. μηχανισμός επικοινωνιακής δύναμης. μηχανισμός απόκτησης ταυτότητας στον δικτυωμένο δημόσιο χώρο. μηχανισμός θεσμοθέτησης των δομών δικτύου της κοινωνίας των πολιτών· ο μηχανισμός πολιτικής μεταφοράς καινοτόμων πρακτικών πολιτικής· μηχανισμός για τη διαμόρφωση μη θεσμοθετημένων πολιτικών παραγόντων· ο μηχανισμός δικτυακής πραγματοποίησης του δημόσιου λόγου στην παραγωγή δημόσιων αποφάσεων. μηχανισμός δικτυακής κινητοποίησης του κοινού· μηχανισμός για το σχηματισμό ηγετών δικτύου· έναν μηχανισμό διαχείρισης δικτύου και έναν μηχανισμό ηλεκτρονικής συμμετοχής. Ο ορισμός της δημόσιας πολιτικής δικτύου περιλαμβάνει μόνο εκείνα τα πολιτικά φαινόμενα και γεγονότα στα οποία υπάρχει μια «βλάστηση» των επιπτώσεων της δικτυοποίησης σε σχέση με τις συνήθεις πρακτικές της παραδοσιακής δημόσιας πολιτικής. Η δημόσια πολιτική του δικτύου δεν διαμορφώνεται σύμφωνα με το σχέδιο του κυβερνώντος «αρχιτέκτονα», αλλά ως αποτέλεσμα της ενσωμάτωσης των αλληλεπιδρώντων προσπαθειών των αντανακλαστών πολιτικών παραγόντων, καθένας από τους οποίους τοποθετεί το δικό του σχέδιο για τη διευθέτηση της κοινωνικοπολιτικής τάξης στη διαδραστική πολιτικό χώρο. Στη δημόσια πολιτική του δικτύου, ο όρος «δημοκρατία» αποκτά νέο περιεχόμενο, συμπεριλαμβανομένης της «δομικής πολυπλοκότητας» της λήψης δημόσιων αποφάσεων στο πλαίσιο της ύπαρξης και του ανταγωνισμού μιας πλειάδας «δημόσιων καθεστώτων» στον πολιτικό χώρο, καθένα από τα οποία είναι θεσμοθετημένη γύρω από μια συγκεκριμένη δομή δικτύου ή δημόσιο πρόβλημα. Η έννοια της «δημόσιας πολιτικής του δικτύου» αντανακλά έναν νέο τύπο ανάπτυξής του, ο οποίος καθορίζεται από τα δομικά (τοπία του δικτύου) και τα διαδικαστικά (μηχανισμοί) συνιστώσες του. Το δικτυακό τοπίο της δημόσιας πολιτικής είναι μια ετερογενής και δυναμική δομή που ενσωματώνει όλη την ποικιλομορφία των δικτύων στη δημόσια πολιτική, τα οποία χαρακτηρίζονται από πλουραλιστικές βάσεις αυτοοργάνωσης και διάφορα χρονικά χαρακτηριστικά, διασφαλίζοντας τη συνέχεια της κοινωνικο-πολιτιστικής εξέλιξης της πολιτικής πραγματικότητας. . Οι πρακτικές δημόσιας πολιτικής δικτύου και οι ευκαιρίες για τη διάδοση και την ανάπτυξή τους αναδύονται μέσα στο τοπίο του δικτύου. Το δικτυακό τοπίο της δημόσιας πολιτικής συνδυάζει διάφορους δεσμούς τοπίου (παραδοσιακή κοινωνία, νεωτερικότητα, μετανεωτερικότητα), που αντιπροσωπεύονται από δομές δικτύου και κοινότητες δικτύου διαφορετικών βαθμών σταθερότητας, διασυνδεδεμένες με συνδέσμους επικοινωνίας διαφορετικής πυκνότητας και έντασης και που υπάρχουν σε ένα συγκεκριμένο κοινωνικο-πολιτιστικό περιβάλλον . Το τοπίο του δικτύου είναι συνδεδεμένο με τον πολιτικό χώρο και αντανακλά τα θεσμικά (επίσημα και άτυπα) και επικοινωνιακά (δημόσια και λανθάνοντα) χαρακτηριστικά των διαμορφώσεων δικτύων από διαφορετικά επίπεδα δημόσιας πολιτικής. Οι δικτυακοί φορείς στη δημόσια πολιτική υλοποιούν παλιά (παραδοσιακές σχέσεις φυλής-φυλής, τοπικές σχέσεις δικτύου προστάτη-πελάτη) και νέα (δίκτυα αλληλεγγύης, δίκτυα λόγου, δίκτυα νέων κοινωνικών κινημάτων) κοινωνικά δίκτυα ή βασίζονται στις μορφές σύγκλισής τους. Οι αλλαγές στο τοπίο του δικτύου μπορεί να οφείλονται τόσο στον μετασχηματισμό των διαμορφώσεων του δικτύου όσο και στη φύση της μεταξύ τους επικοινωνίας, η οποία επηρεάζει άμεσα τους μηχανισμούς παραγωγής δημόσιας πολιτικής του δικτύου. Εντοπίστηκαν «σημεία έντασης» στη λειτουργία των διαδικτυακών και εκτός σύνδεσης κοινωνικών δικτύων. περιβάλλον δημόσιας πολιτικής, που συνδέονται με τους τρόπους πραγματοποίησης της υποκειμενικότητας των δικτυακών κοινοτήτων στον διαδικτυακό χώρο και καθορίζονται από το παγκόσμιο πλαίσιο αναπαραγωγής του δημόσιας πολιτικής του δικτύου. Οι διαδικασίες κατασκευής κοινοτήτων συνοριακών δικτύων (που λειτουργούν τόσο σε διαδικτυακά όσο και εκτός σύνδεσης περιβάλλοντα δημόσιου χώρου) με υψηλές δυνατότητες για εποικοδομητική δράση των πολιτών καθορίζονται από τον μηχανισμό διαμόρφωσης μη θεσμοθετημένων πολιτικών παραγόντων. Οι πρακτικές λόγου των διαδικτυακών διαδικτυακών κοινοτήτων και της πολιτικής δημοσιογραφίας διεισδύουν στα βάθη των κοινωνικών δομών, μετατρέποντας τους μεμονωμένους φορείς των τοπικών κοινωνιών σε φορείς «νέων πλαισίων» συμμετοχής των πολιτών, γεγονός που οδηγεί στην πραγματοποίηση δικτύων κινητοποίησης και αυτοοργάνωσης του ριζώματος. Η εμφάνιση διαδικτυακών κοινοτήτων δικτύου συμβάλλει στην περιπλοκή του δικτυακού τοπίου της ρωσικής δημόσιας πολιτικής, όπου όλοι οι τοπικοί σύνδεσμοι που υπάρχουν σε διαφορετικούς χρονικούς τρόπους αρχίζουν να αλληλεπιδρούν με βάση τη δικτυακή επικοινωνία, η οποία συμβάλλει στην αποσυμπίεση των δομών κλειστού δικτύου και τους ένταξη στην παραγωγή δημόσιων αγαθών και σύμπραξη των πολιτών. Η χρήση του εποικοδομητικού δυναμικού των κοινωνικών δικτύων στην ανάπτυξη δημόσιας πολιτικής είναι δυνατή μέσω διαδραστικών μηχανισμών δικτυακής δημόσιας διοίκησης. Οι διαδραστικοί μηχανισμοί δημόσιας διοίκησης δικτύου, βασισμένοι στην αντανακλαστική εμπλοκή μεμονωμένων παραγόντων στον πολιτικό χώρο ενσωματωμένο στο περιβάλλον του Διαδικτύου, είναι οι αρχές και οι μέθοδοι δικτυακής αλληλεπίδρασης μεταξύ αρχών και πολιτών για τη λήψη δημόσιων αποφάσεων με βάση τις σύγχρονες τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών. Αυτές περιλαμβάνουν την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, την ανοιχτή διακυβέρνηση, την ηλεκτρονική δημοκρατία και το crowdsourcing. Η καθολικότητα των διαδραστικών μηχανισμών για την ανάπτυξη της δημόσιας πολιτικής έγκειται στη δημιουργία ενός ενιαίου οικοσυστήματος που καλύπτει ολόκληρη την πληθώρα ιδιωτικών συμφερόντων, πολιτικών και πολιτισμικών προτύπων και στυλ σκέψης και ενσωματώνει καινοτόμες γνώσεις των φορέων στην ανάπτυξη και επίλυση των δημόσιων προβλημάτων . Οι δυνατότητες του οικοσυστήματος των διαδραστικών μηχανισμών μπορούν να παρέχουν τόσο στρατηγική πορεία για την ανάπτυξη του κράτους με τη μορφή διαφόρων δομών δικτύου έργων όσο και φορείς εναλλακτικής ανάπτυξης του υποπολιτικού που προέρχεται από τα κάτω. την αίτηση για πιστοποιητικό επίσημης εγγραφής του προγράμματος υπολογιστή «Open Data Visualization: Internet Mapping», που δημιουργήθηκε ως εργαλείο συγκρουσιακής (εντοπισμού σημείων έντασης) εμπειρογνωμοσύνης σε πολιτικές μελέτες. Κατά την περίοδο αναφοράς, οι συγγραφείς ήταν 9 επιστημονικές εργασίες σχετικά με εκπονήθηκαν το αντικείμενο του έργου, συμπεριλαμβανομένων 2 άρθρων σε περιοδικά που προτείνονται από την Ανώτατη Επιτροπή Βεβαίωσης και 1 περίληψης διατριβής για τον τίτλο του Διδάκτωρ Πολιτικών Επιστημών. Τον Δεκέμβριο, ο I.V. Miroshnichenko «Τα κοινωνικά δίκτυα στη ρωσική δημόσια πολιτική, που αντανακλά τα αποτελέσματα ενός ερευνητικού έργου. Η έγκριση των ενδιάμεσων αποτελεσμάτων του έργου πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο 9 επιστημονικών εκδηλώσεων, μεταξύ των οποίων: Διεθνές επιστημονικό συνέδριο "Κοινωνική πολιτική και οικογένεια σε μεταβαλλόμενα κράτη πρόνοιας", Μόσχα, NRU-Higher School of Economics, 13-19 Απριλίου, 2013; Διεθνές επιστημονικό συνέδριο φοιτητών, μεταπτυχιακών φοιτητών και νέων επιστημόνων "Lomonosov-2013", Μόσχα, 8-13 Απριλίου 2013; X Διεθνές Επιστημονικό Συνέδριο «Πολιτικός Σχεδιασμός στο Χώρο των Κοινωνικών Επικοινωνιών», Μόσχα, Ρωσικό Κρατικό Πανεπιστήμιο για τις Ανθρωπιστικές Επιστήμες, 31 Οκτωβρίου - 1 Νοεμβρίου 2013; Τρίτο Διεθνές Επιστημονικό και Πρακτικό Συνέδριο «Πολιτική για τη Νεολαία: Παγκόσμια Ιστορική Εμπειρία και Σύγχρονα Προβλήματα», Μόσχα, 13-14 Μαΐου 2013; II Αναγνώσεις Stolypin: Διεθνές Επιστημονικό και Πρακτικό Συνέδριο «Ρωσικός εκσυγχρονισμός: από τον Στολίπιν μέχρι σήμερα», Κρασνοντάρ, Απρίλιος 2013; Πανρωσικό επιστημονικό συνέδριο της RAPN με διεθνή συμμετοχή «Power, business, civil society in the context of Russian's modernization», Μόσχα, 22-23 Νοεμβρίου 2013; Πανρωσική Σχολή Νέων Επιστημόνων «Υποκειμενικότητα στην πολιτική: μετασχηματισμοί της σύγχρονης δημοσιότητας, ταυτότητας και πολιτικής δράσης», Krasnodar-Anapa, 10-13 Οκτωβρίου 2013; Στρογγυλή τράπεζα «Χώρος πολιτικής αλληλεπίδρασης: προβλήματα εννοιολόγησης», που πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο του μόνιμου επιστημονικού και θεωρητικού σεμιναρίου του Κέντρου Συγκριτικών και Κοινωνικοοικονομικών και Κοινωνικοπολιτικών Σπουδών του ΙΜΕΜΟ RAS. Στρογγυλή τράπεζα του Γραφείου του Επιτρόπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στην Επικράτεια του Κρασνοντάρ "Ανθρώπινα Δικαιώματα: Διάλογος μεταξύ Κυβέρνησης και Κοινωνίας των Πολιτών", Κρασνοντάρ, 27 Νοεμβρίου 2013